在市场竞争日益激烈的今天，“以人为本”为核心的科学发展观为我们现代企业管理工作指明了方向。作为国有施工企业，多年以来实施的党政同台管理的体制，也决定了我们在企业管理过程中，必须要以尊重员工、关爱员工、依靠员工为基础，不断强化党政双方同向同轴、同频共振、同心协力的“三同”效应，实现以人的发展带动企业发展，以企业发展促进人的发展，持续提升企业管理水平，保持企业科学发展。

　　一、坚持“以人为本”对于施工企业的重大意义

　　随着我国对外开放的广度和深度逐渐加大，建筑施工企业不断开拓国内外市场，人才流动更为频繁，严峻的形势使施工企业面临艰巨挑战。企业要得到壮大，首先要在把各种人力的价值追求和才干与企业的目标有机统一起来，像家庭一样，给职工以关爱和鼓励，尊重与信任，满足职工正常的需求，这样职工才能积极主动地投入到建设中，才能实现企业既定的战略目标，在竞争中立于不败之地。因此，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的企业管理理念，对于顺利实现“十三五”宏伟蓝图和企业发展目标，推动全面建设和谐施工企业，具有十分重要的意义。

　　二、施工企业贯彻“以人为本”管理理念的核心内容

　　“以人为本”的理念从一个全新视角来介入企业管理，追求的是企业、企业管理者和员工三者之间的共同和谐。

　　施工企业具有生产环境艰苦、工作地点流动、人员队伍复杂等主要特点，贯彻“以人为本”的管理理念需要转变领导的思想观念，真正树立人才资源是第一资源的意识；需要企业不断提高员工的薪酬和福利待遇，稳定专业技术人员队伍、吸引人才、留住人才；需要企业领导更加关心职工群众疾苦，彻底解决员工的后顾之忧，切实把员工的利益放在第一位，创造安定团结的良好氛围；需要企业不断创新人力资源管理方式，充分运用现代先进的管理手段将人才开发、激励与绩效考核、员工职业生涯规划等有效结合，激发他们的上进心，鼓励员工自学成才，扩大激励覆盖面，做实绩效考评，从而在企业发展的同时，员工个人的发展也能得到支撑和保障，形成“双赢”的良性发展局面。

　　三、施工企业党政双方坚持“以人为本”应把握的重点工作

　　“以人为本，构建和谐社会”的理念和目标，是我国人文社会转型、走向现代文明的根本标志，与我党“全心全意为人民服务”的宗旨一脉相承。作为国有施工企业，实施的是党政双方同台管理的体制，要把“以人为本”的管理理念实施到日常管理中，重点要把握好三个方面的具体工作。

　　（一）为了员工，党政同向同轴

　　在企业行政管理团队的眼里，员工作为“岗位人”，其劳动积极性靠责任明示、制度规范、考核评价、奖惩激励来实现，称之为人力资源管理；在企业党组织领导的眼里，员工作为“主人翁”，其主观能动性靠宣传教育、典型示范、先锋作用、思想觉悟来实现，称之为发挥政治优势。项目党政的两个“一把手”，很多时候因为思维角度、工作内容、管理重点的不同，常常出现人与事、思与行的“两张皮”现象；也常常在“哥俩好”的艺术中寻求“两张皮”的归一之法。

　　“一切为了员工”的新定位，成为新时期工程项目图生存、求发展、做好各项工作的出发点和落脚点，为企业的和谐发展奠定了坚实的基础。党政工作同向同轴，同向是前提、同轴是基石；二者相辅相成，缺一不可。同向，是在以人为本的理念下，为满足员工多种多样的需求，保障员工全面发展的权益，做实项目、争取效益，做优品牌、滚动发展，奠定雄厚的物质基础，培育能干的职工队伍，形成超强的施工实力，打造完美的市场诚信；同轴，是在求真务实的合力中，实施基层党委班子和经理层团队的一岗双责、协同作战、彼此补台、相互配合，在市场营销、企业管理、科技创新、政治工作、后勤保障、环境和谐等方面明确分工，各司其职，各显其能；在廉政建设中，开诚布公，彼此为“镜”，廉洁自律；在管理过程中真心关爱员工，紧紧依靠员工，确保员工尊严做人，快乐做事，全面发展。

　　（二）关爱员工，党政同频共振

　　为了员工，重在关爱员工。施工企业普遍实施的工程项目，既是员工作为自然人赖以生存、创造财富的根基，又是员工作为社会人实现自我完善、体现社会价值的平台。

　　关爱员工，需要党政同频共振。施工企业要和谐发展，就要按合同规定完成工程建设，按责任成本上交企业利润，按社会责任实现员工全面发展。其中，员工作为项目主体，全面发展是第一要素；换言之，项目以员工为主体，争效益靠员工双手，增实力靠员工才智，创品牌靠员工汗水，求发展靠员工拼搏；只有实现员工的全面发展，激发出员工的积极性、创造性和自觉性，才能完成工程建设任务，确保企业利润上交，实现区域滚动发展。项目党组织把舵定向抓大事，发挥政治核心作用，就要将落实宗旨意识与体现员工主体地位融为一体，通过四好班子建设、执行三重一大、管理责任分工、相互协调配合，使整个领导班子拧成一股绳，以“人文关怀、提升员工的幸福感、归属感、成就感、荣誉感”为切入点，通过和谐劳动关系，加强三工建设，营造温馨家园，关爱困难员工，为员工提供解忧愁、有实惠、利发展、高水平的服务；通过深化民主管理，落实“知情权、参与权、管理权、监督权”，发挥员工的主体作用；通过以主动依法科学维权为基础，以“自利利他、合作共建”为原则，以企业发展成果惠及全体员工为目的，保障合法权益，满足多层次需求，推动“共赢”发展，让每位员工有一个安全卫生的好环境、工作生活的好心情、身心健康的好体魄，进而从彼此依存、相互关爱、温暖满意的幸福感中激发尽职尽责、共建共享的积极性，决策层率先垂范，管理层身先士卒，作业层全力以赴，形成项目团队的向心力和建设施工的生产力。

　　（三）依靠员工，党政同心协力

　　为了员工，必须依靠员工。为实现企业协调发展，党政双方必须同心协力，把工作重心从“关爱员工”向“依靠员工”转移，在员工队伍建设上积极作为。

　　党政同心协力，同心是关键。人心齐，泰山移。同心，是达到思维一致、思路一样、思想统一。同心，就是要让员工在思想上知晓企业“双重角色、双重任务”的新定位；在思维上明白“员工与企业、依靠与关爱相互依存”的辩证关系；在思路上懂得“多劳才能多得，水涨才能船高”的发展路径；就是要让员工认同“实现民族复兴的中国梦，建筑业责无旁贷、建设者任重道远”的历史使命，认同“只有做实项目、争取效益、增强实力、做优品牌、滚动发展，才能立足社会、自我完善、创建幸福、共享幸福”的因果关系，认同“只有争先创优、安全高效、文明和谐，才能增业绩、求利润、育人才、练队伍、出成果，才能提升施工实力、技术能力、发展财力和品牌影响力”的发展理念。协力，包括技术的竞争力、团队的执行力、氛围的向心力。三力并举，体现在施组计划、资源布局、工艺工法、拳头产品、高难精尖的核心技术，体现在规章制度制定、宣传、落实、督查的管理能力，体现在行为激励、领导示范、典型引领的群体气候，是项目施工实力、员工队伍素质、技术创新能力的综合反映，是完成施工任务、获取项目效益、实施滚动发展的关键所在。

　　党政同心协力，要以党建活动、精细管控为平台，以培训教育、工地宣传为手段，把建规章制度、抓规范管理作为员工队伍建设的重要内容，让全体员工知晓、理解目标任务和规章制度；通过督查、评价、奖惩，让员工认真落实、严格执行合同要求、操作规范、责任目标；通过各类主题活动、劳动竞赛、创新平台，让员工展示才智，体现价值，完善自我；通过竞赛评比、评先选优、总结考核，让员工在环境氛围的熏陶中、在物质奖励的刺激中、在精神价值的认同中，由外部约束的“要我做”升华到内在自觉的“我要做”，实现思维、行为、氛围的有效融合。

　　实施以人为本的企业管理，是新时期市场经济条件下企业生存乃至实现可持续发展的关键所在。施工企业党政主要领导一定要结合人的发展和企业发展，进行命运共同体的建设，并以此为出发点制定管理制度措施和激励约束机制，建立企业运行规范，从而营造和谐共荣的企业氛围和长治久安的发展环境，形成良好有效的企业文化与管理模式，培育企业的核心竞争力，使企业永保良性循环的状态。（作者单位：中铁武汉电气化局）