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践行三严三实 打造忠诚干净务实担当干部队伍
严实
//www.workercn.cn2015-07-16来源:重庆日报
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  习近平总书记指出“为政之要,惟在得人”。市政府办公厅履行好市政府工作“综合协调、参谋助手、督促检查、保障服务”的重要职责,干部队伍是关键。习近平总书记于2014年初提出“三严三实”要求,抓住了做人从政的根本,切中了干事创业的要害,划定了为官律己的红线,为新时期干部队伍建设提供了遵循。由此,市政府办公厅党组把践行“三严三实”要求作为干部队伍建设的总纲,吃透精神,严格标准,科学施策,具体落实到教育培训、培养储备、选拔任用和监督管理各个环节,打造忠诚干净务实担当干部队伍。

  遵循“三严三实”抓教育培训,深挖干部队伍潜力。“三严三实”既是制度约束要求,又是个人修养要求,为深化干部教育培训明确了方向。市政府办公厅党组按需施教、突出特色、联系实际、大胆创新,既抓教育培养的知识扩容、形式创新,又突出抓好内化于心、外化于行,促进了干部坚定信念、个性发展和学用相长。一是促忠诚可靠。突出抓好科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪党史教育、社会主义核心价值观教育、世情国情市情教育。去年以来,多次召开党组学习会、中心组(扩大)学习会、专题学习会,切实补足精神之“钙”、涵养思想之源。提炼形成“务实、高效、和谐、廉洁”的厅机关核心文化理念,打造干部职工共同的精神家园,为坚定理想信念提供厚实肥沃的现实土壤。二是促个性发展。“学必求其心得,业必贵于专精”,术业有专攻必然要求培养有侧重。市政府办公厅党组按照“有教无类、因材施教”原则,采取“请进来、走出去、沉下去”等办法,通过“以赛促学、以学代训、以训适岗”等形式,既在干部“长处”锦上添花,又在干部“短板”雪中送炭,扩展素质提升渠道,培养专业专长人才。在“办文”核心能力提升上,创办“学习苑地”,开辟“处长讲坛”,每季度围绕一个主题学习讨论,形成交流文章800余篇并盲评打分,得分纳入干部实绩考核内容,倒逼干部加强逻辑思考和文字处理能力锻炼。三是促学用相长。实践是检验真理的唯一标准,学用之间互为因果、融为一体。为把“办公室”与“田坎间”更好地联系起来,市政府办公厅党组以问题为导向,给处长直接交办涉及全市性重大信访稳定事项63项、涉及51个市级部门行政权力清理8135项,由处长与有关单位开展调研,提出思路和推动落实;处室根据联系业务实际,安排处室干部独立开展业务专题研究,同时选派年轻干部到基层挂职锻炼,提高干部的工作能力。

  遵循“三严三实”抓培养储备,激发干部队伍活力。“三严三实”蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求,这就要求我们在干部队伍建设的各个环节,不仅要把握好干部培养标准,更要把握好干部培养纪律。市政府办公厅党组坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,干部人才队伍活力明显增强。一是带头“正己”。“火车跑得快全靠车头带”,有什么样的领导班子,就有什么样的干部队伍。市政府办公厅党组始终把班子自身建设作为首要任务,严格执行民主集中制和“一岗双责”,认真执行党组议事规则,主要负责同志末位表态,不直接分管人财物,同时修订完善《市政府办公厅工作规范汇编》,防止权力“任性”,权力结构及运行机制不断优化。二是厉行“正道”。“衡之于左右,无私轻重,故可以为平;绳之于内外,无私曲直,故可以为正”,只有规矩走“正道”,才能顺利结“正果”。干部培养储备要从“为事业选人才”的公心出发,才能经得起群众和历史的检验。市政府办公厅党组坚持把肯干事、能成事、不坏事的改革明白人、实干人、能干人纳入干部培养序列,实现用一批、备一批、储一批,初步形成平均年龄40岁左右、基层工作经历丰富、文理专业及学历人才适当的干部队伍梯队。三是以规“正人”。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”,选什么人就是风向标。市政府办公厅党组严格按照习近平总书记“二十字”好干部标准和市委“五看”标尺,在选人用人中既看专长又看立场,既坚持标准又不拘一格,既论资历而又不唯资历,做到选人扬长不避短、用人取长又补短,实现了决策民主与集中、党组意图与群众意见、制度遵循与实际情况的高度统一,树立起正确的选人用人导向,形成了百舸争流、人才辈出的良好局面。

  遵循“三严三实”抓选人用人,提升干部队伍合力。“三严三实”强调领导干部应具备的优秀品质,是当好领导干部的人生坐标,为选拔任用领导干部确定了新标准。市政府办公厅党组按照“三严三实”要求,把选拔好干部作为关系事业成败的关键性、根本性问题,努力构建有效管用、简便易行的选人用人机制。一是把好“入口关”。“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,但引入的活水必须是清水。2012年以来,市政府办公厅按照“凡进必考、公开招考”原则,制定了《干部选调工作办法》和《调配办法实施细则》,设置筛选考试、面试、笔试3次考试,变“伯乐相马”为“赛场选马”,分8批次面向各区县或市级部门公开选调了44名年轻干部,切实优化了干部队伍结构。二是把好“评价关”。选准用好干部,前提是要正确地评价干部。不同处室、岗位、级别的干部职责不同,干部考核既不能“一件衣服大家穿”,也不能“眉毛胡子一把抓”。市政府办公厅党组立足“三办三为”职能,提炼各处室的共性工作内容,出台试行《干部实绩考核办法》,将干部实绩考核办法作为统一的“一把尺子”,被考核对象分为处长、处长以下“两类人群”,分别设置基本工作量得分80分、加分不限、扣分不限“三类指标”,实行累计计分制,职务职级变动后重新累计,避免了过去年终清算、一锤定音的不足,实现了考核科学化、流程化和常态化。三是把好“选任关”。“为人择官者乱,为官择人者治”。市政府办公厅党组坚持“有为才有位”、“适岗即是才”,做到以岗选人、人岗相适。出台《市政府办公厅处级干部选拔任用办法》,晋升副处长采取不定岗竞争择优,根据竞岗成绩确定拟任人选,进行等额考察;晋升处长进行定岗比选择优,根据考察结果,坚持人岗相适,集体研究决策,全面历史辩证地看干部,不搞“一票定乾坤”,也不搞“一言堂”,2014年以来,选拔正处级领导干部10名,副处级13名,轮岗交流处级领导干部25名,形成了良性的干部流动循环。

  遵循“三严三实”抓监督管理,增强干部队伍定力。“三严三实”是领导干部党性修养、权力观念、作风养成的基本要求,为从严要求、从严管理、从严监督领导干部作出了新部署。市政府办公厅党组从关心爱护干部出发,严格按照“三严三实”要求监督管理干部,扶正祛邪,激浊扬清。一是“预防”抓早。一个人只有固本强身,增强免疫力才能抵抗病菌的侵入。干部的思想防线不破,时时处处自省自律、克己奉公,才能够以一身正气立党为公执政为民。市政府办公厅党组打出宣传教育“以理服人”、交心谈心“以情动人”,千方百计教育引导干部向善向好,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。目前已编印《党员干部从政道德十八谈》一书,常年保证厅机关内网、宣传栏有廉政教育宣传内容;每名厅党组成员在2年内与所有干部交心谈心1次,增进了解推动工作;建立厅机关党员过“政治生日”制度,每年入党日警醒党员干部不忘入党誓言,强化责任感使命感。二是“提防”抓小。“治病不如防病,小不治则成大患”,干部监督更应防微杜渐,从小处着眼,从细节入手。市政府办公厅党组把干部监督关口前移、对象下延,完善《新任处级领导干部廉政体检制度》,建立干部选调选拔工作文书档案,防止“带病提拔”、“带病上岗”。建立《群众来信来访亮牌提醒制度》、《纪检组警示约谈制度》,对苗头性、倾向性问题进行反馈性谈话,及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。三是“设防”抓常。党的十八届三中全会指出,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子。市政府办公厅党组从制度建设入手,认真落实《党内监督条例》和《廉政准则》,创新推出干部选调、考核、选拔等3个办法,制定完善《市政府办公厅财务管理办法》、《关于规范厅机关领导干部公务活动管理意见》等8项机关后勤管理办法,加大对重大事项决策权、人事管理权、财务支配权的监督力度,既规范了工作,又保护了干部,更维护了形象。(作者单位:重庆市政府办公厅)

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