我省在“十三五”时期面临重大发展机遇，要抓住机遇、发挥优势，提升对外开放水平，以开放促改革、促发展、促振兴。

　　省委书记巴音朝鲁在省委十届六次全会上指出，要实施更加积极主动的开放带动战略，深度融入国家“一带一路”建设，牢牢把握俄罗斯远东开发、中韩自由贸易区等扩大开放机遇，全力推动长吉图开发开放先导区建设，突出两个“流向”，全面深化周边合作，加强通道建设，扩大交流往来，更高水平地利用好国内国外两种资源、两个市场，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得未来竞争的主动。这段重要论述为我省“十三五”时期以开放促改革、促发展、促振兴指明了方向。

　　对外开放是实现国家繁荣昌盛的必由之路，也是提升区域竞争力、促进区域发展的重要途径。我省“十三五”时期扩大对外开放面临着重大机遇。从周边国际环境看，与吉林省相邻的东北亚国家和边境地区的形势正在朝着有利于区域合作的方向发展，东北亚区域各国合作的重要性日益提升，扩大合作的意愿强烈，为我省扩大开放提供了难得的历史机遇。从国内开放发展形势来看，国家相继推出“一带一路”建设、推动新一轮东北老工业基地全面振兴、加快推动沿边地区开发开放等重大战略举措，扩大开放被提上了前所未有的新高度。其中在“一带一路”战略上，吉林省是国家圈定的18个重要省份之一，必将带来更多的发展机遇。此外，国际和国内产业梯度转移步伐不断加快，只要坚定发展信心，找准定位，及时转变外贸发展方式、提升对外开放水平，我省必将在新阶段迎来重大的发展机遇。

　　抓住机遇、发挥优势，提升对外开放水平，可以从以下几个方面着手：一是促进基础设施互联互通。对内完善综合运输体系，构建南北纵横、东西贯通、布局合理、衔接顺畅、高效一体的立体交通网络。对外加大国际运输通道的建设力度，打造贯穿中、俄、蒙、朝的大图们江国际通道；二是提升经贸开放合作水平。吉林省要推动与东北亚国家及“一带一路”沿线其他地区对外贸易迈上新台阶，必须优化产业结构，推动产业向高端化、特色化发展。积极调整先进装备制造、石化、农产品加工等支柱优势产业结构，利用好国内外两种资源和两个市场，加快发展以出口导向型为特征的外向型产业，研发新产品，推动现有产能、产品扩大出口。同时，发展新型贸易、培育外贸竞争优势。积极推动跨境电子商务的发展，加快电子商务产业园区和电子商务服务平台的建设，加强与国内外知名大型电商企业合作，加大对知名电商的招商引资力度，培育吉林省外贸竞争新优势，将我省建成面向东北亚地区的跨境电商产业基地；三是推进体制机制改革与创新。开放既是改革的一个方面同时也是对改革的一种倒逼，倒逼一系列机制体制改革与创新。要开创对外开放新局面就必须打造安全高效、开放灵活的体制机制环境，为吉林省对外开放提供坚实基础和重要保障。我省可借鉴上海自贸区行政体制改革的相关经验，大胆创新，先行先试、打造东北对外开放的示范区。以行政审批制度改革为核心推进政府与市场关系调整，有步骤的取消、下放和调整一批行政审批事项，建立综合审批受理平台，激发市场活力，调动各类经济主体从事市场经济活动的主动性和创造性。建立各级政府及其工作部门权利清单制度，依法公开权利运行流程，增加公共管理的透明度。创新公共服务供给方式，加大政府购买公共服务力度，优化行政资源配置，提高行政效率。