为了将裁判压力控制在合理范围，维护司法公正，有必要加大力度系统深入地推进诉讼制度改革，严格落实证明责任和证明标准制度，完善证据规则和取证程序，落实被告人认罪认罚从宽制度，优化完善审判组织制度，完善庭前准备程序。

　　司法审判关系到公民的自由、财产甚至生命，法官在裁判时难免存在一定心理压力，这是理性的压力，属于正常的范畴；但有些压力是外在的、强加的、非理性的，有时也是法官所不能承受的。从司法管理的角度看，适当的裁判压力可以转化为工作动力，提高法官的司法能力和工作绩效，但如果裁判压力过大，特别是非理性压力对法院依法独立公正审判造成不良影响，甚至严重影响司法公正。如何通过深化诉讼制度改革减少裁判压力，维护司法公正，值得认真研究。

　　司法实践中，外在于裁判主体的裁判压力来源是多方面的，既包括当事人和社会舆论的压力，也包括诉讼程序内部传导的压力。有的案件当事人提出非理性的诉求，通过各种方式对法院施加压力。有的案件受到社会舆论广泛关注，特别是一些网民在不全面了解案件情况时发表倾向性评论，对法院依法裁判形成社会压力。从诉讼制度的角度看，特别值得关注的是诉讼程序内部传导的压力。刑事案件特别是命案等重大案件发生后，侦查机关、检察机关承受的压力太大，会导致进入庭审的案件没有达到法定要求。此类案件进入审判程序后，各种压力就集中到了法院，法院强行下判，不仅不符合法律规定，还可能造成冤假错案；但依法放人，又难以承受来自社会各方的巨大压力。

　　目前实践中存在的非法证据排除难、公诉案件无罪判决难等问题，都是裁判压力的现实体现。有的案件中，面对各种裁判压力，法院审判受到严重影响，庭审虚化问题较为突出，既无法按照规范的程序开展审判活动，也无法确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用，实体公正和程序公正缺乏制度保障。为了将裁判压力控制在合理范围，维护司法公正，有必要加大力度系统深入地推进诉讼制度改革。

　　一是要严格落实证明责任和证明标准制度。中国传统刑事司法采用纠问式的诉讼模式，法院肩负事实调查职责，在审判过程中追诉倾向明显，无罪推定和疑罪从无等现代理念缺位。随着诉讼制度的发展完善，特别是2012年刑事诉讼法明确规定人民检察院承担证明公诉案件被告人有罪的举证责任，并且要达到事实清楚，证据确实、充分的证明标准，控辩审各项诉讼职能更为明确。目前的问题在于，既要严格落实证明责任和证明标准制度，又要让当事人和社会公众理解这些制度的内在要求。法院应当回归到居中裁判的角色，恪守对案件事实和法律的判断和裁决职责，不能越俎代庖；要督促检察机关依法履行指控职责，推动检察机关促使证人和侦查人员出庭作证，不能让被告方变相承担证明责任；要严格执行法定证明标准，切实贯彻疑罪从无原则，倒逼办案人员树立案件必须经得起法律检验、庭审检验的理念，从源头上防止案件“带病”进入审判程序。在审判过程中，法庭要通过通俗易懂的解释说明，明确告知当事人和社会公众，被告人有罪的举证责任由人民检察院承担，并要达到法定的证明标准，如果人民检察院未能履行法定职责，就将面临不利的诉讼后果，通过这种庭审上的普法宣传，促使当事人和社会公众了解诉讼程序，理解法院的裁判结果。

　　二是要完善证据规则和取证程序。证据是认定案件事实的基础，是依法裁判的关键。此前因证据采纳问题而引发的诉讼争议，与证据制度不发达有直接关系。为了减少诉讼程序内部传导的压力，避免因关键证据没有收集或者没有依法收集而影响审判顺利进行，有必要进一步完善证据能力规则。既要进一步明确非法证据的范围和认定标准，严格实行非法证据排除规则，又要系统地完善证据规则体系，准确适用各类证据排除规则。同时，要改变法庭对证据的传统审查方式，区分证据能力和证明力两个层次的问题，严格执行法定的证据采纳标准，依法排除不具有证据能力的材料，避免因错误采纳不具有证据能力的材料而扭曲事实认定结论。此外，要积极推动完善侦查取证程序，落实讯问过程录音录像等关键制度，探索建立讯问时值班律师在场等保障制度，减少不必要的证据争议。

　　三是要落实被告人认罪认罚从宽制度。积极借鉴域外经验，通过设置审前程序中的认罪认罚机制，在保持程序公正的前提下，促使有罪的被告人在审前阶段认罪并获得从宽处罚，有效解决争议。对于进入审判程序的案件，落实坦白从宽制度，在完善事实认定规则的前提下，鼓励有罪的被告人当庭认罪，减少法院的事实裁判压力。

　　四是要优化完善审判组织制度。有必要积极借鉴域外经验，探索推进陪审制度改革，在完善证据规则的基础上，充分发挥陪审员在事实认定方面的职能，优化陪审员的参与评议和表决机制，减少法官的事实裁判压力。

　　五是要完善庭前准备程序。为了有效消解诉讼程序内部传导的压力，有必要强化对公诉案件的立案审查，防止明显事实不清、证据不足的案件进入审判程序。同时，有必要完善庭前会议程序，在庭前会议有效解决各种程序性争议，减少庭审过程中的裁判压力。

　　此外，有必要完善诉讼各环节的案件考核指标和考核标准，优化办案期限等制度，减少因审判管理而带来的不必要的制度压力。