我国经济新常态在增速换挡的表象下，其实质是增长动力的转型，因此倒逼产业结构优化调整。对于正在爬坡过坎的辽宁而言，必须以创新驱动传统产业转型升级与战略性新兴产业培育，化解过剩产能和探寻新的增长点。原有的支柱产业经过生命周期的演变成为一般产业，而不断涌现的新兴产业、尤其是战略性新兴产业将取而代之调整为支柱产业。在这一背景下，产业结构的优化升级和区域产业的生态化发展成为创新驱动的重要目标之一，也是提升辽宁产业核心竞争力的必经之路。

　　经济新常态对辽宁产业结构的影响

　　在新常态下，经济整体呈现出增速放缓、动力机制调整和矛盾风险凸显的格局，近期看是增速换挡的表象，但经济长期可持续增长将从本质上取决于产业结构转型和优化结果。

　　结构转型为主导。在“三期叠加”阶段，在化解过剩产能的同时防止经济失速，需要辽宁区域内产业结构、产业组织和产业技术协调优化，这也是产业生态化的重要体现。其中产业结构的优劣，是衡量一个地区经济发展质量和水平的重要标准。辽宁产业结构的转型优化能力，既取决于又反作用于辽宁的现代化程度，有良好的产业结构作为保障，辽宁经济才能保持稳定增长，具备抵御风险的能力。

　　共生融合为趋势。辽宁经济发展将在中长期内呈现经济增速放缓的特征，在经济和产业结构转型的主导趋势下，服务经济引领的新阶段不仅需要创新驱动的增长动力，更需要辽宁产业一体化融合发展。此外，新常态下区域经济关联度日趋紧密，辽宁需要充分发挥区位优势，以融入“一带一路”战略为契机，重点依托中蒙俄经济走廊建设，大力发展开放型经济，努力建设成为我国向北开放的重要门户、联结亚欧海陆大通道的重要节点、参与东北亚合作的重要区域。辽宁与周边区域的关联度越高，聚集效能越能得以发挥，产业链条的延伸、带动和辐射作用也会越大。

　　生态发展为路径。从总体看，辽宁经济的新业态，应体现在规模与质量、速度与效益、增长与转型及生产与生态的全面平衡上，产业结构生态化发展成为路径选择。应依托经济系统与生态系统的同构性，促进辽宁产业系统、自然系统和社会系统之间的耦合优化。当前辽宁产业结构转型升级的关键在于技术创新，因其在推动传统产业升级、新兴产业培育和生产服务业发展的同时，更能提高经济效益并改良生态环境。

　　辽宁产业结构生态化发展的关键

　　第一，强化引导，政府助推生态化转型。现有研究显示，工业社会与生态社会在价值取向上存在冲突，因此政府在产业生态化和生态社会建设过程中的规制及引导作用极其重要。

　　辽宁传统资源耗费型产业在衰退，绿色新能源产业和生态产业则蓄势待发，必然涉及到利益分配的重新调整。政府需要在既得利益和预期利益间进行调整，并根据客观需求提供利益补偿，承担我省在产业和经济社会转型期的经济成本，依靠产业政策、财税政策、严格监管、激励创新等手段和途径，使其起到强大助推器的作用。

　　产业政策应注重“加减法”和“新旧交替”问题的解决。既要做好保持经济发展的“加法”，又要做好节能降耗的“减法”；既要完善新兴产业规划布局，又要对传统产业进行优化升级，完善产业配套功能，构建“新旧”交替、“新旧”融合的产业集群，尤应以政策大力扶持战略性新兴产业和生产性服务业发展，推动旧有工业经济要素驱动向服务经济创新驱动转变。

　　第二，打造产业生态链，寻求经济-生态综合效益。产业结构转型的根本在于使产业结构由失衡转为优化。产业结构发展应适应区域资源结构并与之协调。辽宁政府和企业须充分综合利用要素资源禀赋，发展优势产业，使各类要素在区域特定的空间集聚并相互作用，降低要素成本，提高溢出效应，形成利于产业发展的比较优势和竞争优势，从而形成辽宁产业的核心竞争力。

　　要构建资源要素、能量高效利用的产业生态链，就要求辽宁各产业类型的构成合理，尤其重视发展污染排放小的环保产业与高效利用资源的产业，实现经济的良性循环和可持续发展，形成生态工业、生态农业和环境友好型服务业各自的产业链循环以及三者之间的产业链循环，最终实现经济-生态综合效益。

　　第三，制造培育产业技术创新要素，在竞争中耦合共生。辽宁产业技术创新要素中，既有内在的企业与机构群落，也包括技术、人才与资金支持、市场支持及政策制度和社会文化等外在环境要素。其中，由核心企业、竞争企业、供应企业、配套企业、用户企业等构成的企业种群是技术创新活动的主体，高校和科研机构是技术创新的源头，由金融机构、科技孵化器、科技中介组织等构成的支持型科技服务机构起到强有力的辅助支撑作用，创新政策、市场、技术、服务与文化等外围创新环境促进整个产业技术创新体系的形成。在优势互补、资源流动和配置的过程中，应促使各创新要素的竞争与合作并存及相互转化，利用优势互补合作协调发展，减少各自在市场中面临的多种不确定性和能力局限性，在耦合共生中推动产业结构生态化发展。（作者单位：沈阳大学生产力研究中心。本文为2014年辽宁省社会科学规划基金项目【L14AJL006】和2016年辽宁省经济社会发展立项课题【2016lslktzijjx-37】阶段性成果）