什么是技术治理？它侧重于运用计算机、物联网、信息通信技术（ICT）、传感器、APP、大数据等手段，以及由参数、编码、脚本等构成的技术标准体系来协调和重组多元治理主体的不同功能、资源与责任，实现具体问题与治理主体、解决方案的精准、智能匹配，达到高效治理的目的。在中国特色社会主义新时代，良好的技术治理必须把握四个原则。

以人为本原则

　　本质上，技术是人类活动的产物，它具有特定的社会属性和社会意义，赋权是技术的社会属性之一，也正由于这一特性，技术成为推动经济发展、社会进步以及提升政府治理绩效、增进社会福祉的重要力量。

　　现代社会的发展是人的发展，技术也应该促进和服务于人的全面发展、实现人类梦想的阶梯。技术治理应该以人为本，广泛应用于环保、教育、医疗、民生和社会服务领域，实现人的自由和全面发展以及人类社会的可持续发展。良好的技术既不是任何机构和个人奴役他人或自我束缚的工具，也不是人类对技术的盲目依赖，不是把人的判断交给技术，放弃人类独有的直觉、情感、思维、道德与经验，放弃未来发展方向中人的判断力，而应该是在技术进步中保持人类独立思考和判断的能力。

　　因此，良好的技术治理要以实现人的全面发展为宗旨，以人为本的技术治理应该本着便民、利民、不扰民的原则，打通为民服务“最后一公里”，全方位预防恶意扰民、侵害民众权益技术的研发和应用。

包容性原则

　　除了以人为本的原则，良好的技术治理还应秉承包容的原则，为社会各阶层带来更多的发展机会，提高社会的活力，促进社会的包容，实现社会福利的最大化。

　　技术治理涉及的主体是多元的，如技术研发公司、应用技术的公私部门、政府监管部门、作为用户的民众等。可以说，未来的技术治理必将包括人类社会的各个组成部分。然而，如何促成合作，避免冲突带来的灾难？良好的技术治理唯有秉承包容的原则，促成具有不同需求、利益、目标的各利益相关者目标兼容，进而形成共识，而不是实现个别利益相关者的诉求或利益的最大化，譬如技术研发公司的利益最大化。

　　因此，技术不是制造社会排斥和社会隔阂的工具，技术带来的机遇不应该被滥用和垄断，不应该助长社会两极分化、抑制社会创新。良好的技术治理是技术带来社会机会的开放性，并最大限度地为社会各阶层和各利益相关者分享；技术治理应该用于激发社会活力，拓展公共领域，增进社会的公平、互信、互惠、包容与合作的良性治理。

可控性原则

　　实际上，技术治理的安全风险已在社会、经济、政治等多领域广泛存在。譬如，个人信息泄露形成的地下灰色产业链，促使网络诈骗越发“精准”，频繁的网络攻击与通过互联网策动的颜色革命等，成为技术治理不得不面对的问题。技术治理的风险与危机表明，在诸如大数据、云计算、人工智能的技术研发和应用中，必须把安全可控置于重要的地位，并作为良好的技术治理的重要原则。

　　需要指出的是，技术不是无懈可击的，它的安全性是短期的。随着新技术的研发和进步，旧的技术将被超越，由旧技术带来的安全也必将消失，从这个意义上讲，技术的安全性必须通过技术的持续进步才有可能。良好的技术治理不仅要确保眼前或短期的技术安全性，还应该考虑技术中长期的安全性。

　　为确保技术的安全可控，当前和长期一段时间内，政府应该把公私部门的大型数据平台纳入监管之下，尤其需要加大对银行、电信、证券、网络购物平台、物流服务平台、网络社交平台、房产中介平台等大数据平台的监管，加大打击网络售卖个人信息的行为，铲除地下黑色数据产业链。在企业新技术研发和政府监管中，除了需要工程技术专家和科技企业的参与，还需要来自哲学、法学、社会学、心理学、伦理学、教育学等跨学科专家的共同参与，预防技术研发和监管可能对人类伦理和价值观产生威胁。

技术与体制同步革新原则

　　良好的技术治理既强调技术研发和应用的重要性，也强调体制机制自我革新的重要性，本质上这是技术与体制的相互增效、双重变奏。技术的优势在于它显著的短期效应，也就是说，在短期内技术能够解决特定的社会问题，增强体制的韧性。然而，技术如果不能取得持续的进步，它将固化体制，降低体制的韧性。因此，良好的技术治理应该秉承技术与体制的同步革新。

　　良好的技术治理需要技术与体制的双重变奏。技术治理强调办好事情的关键不在于权力，也不在于强制命令，而在于治理各主体能够科学合理地运用新工具和新技术。那么，如何运用新技术新工具才能达到良好的治理效果呢？对政府来说，就是要同时扮演好“园丁”和“工程师”这样的双重角色。作为“园丁”，政府应该为技术创新创造公平稳定的环境，为技术的研发留出空间；作为“工程师”，政府应运用技术进行自我革命，运用技术协调职能部门、优化办事流程。

　　良好的技术治理是双向的过程：技术的进步和广泛应用推动体制的变革，体制变革促进技术效用的发挥。因此，良好的技术治理是技术和体制的同步变革、相互增效的良性互动。为预防和避免技术的短期效应对体制的长期刚性约束，未来的技术治理不应该是封闭的，而应是开放的，这就需要实现技术的更新与设备的兼容，实现技术进步与体制机制改革的同步。