在前不久的北约华沙峰会上，北约秘书长斯托尔滕贝格公然宣称：“俄罗斯已经不是我们的战略合作伙伴，我们之间已经不存在战略合作关系。”言语之间，双方的关系正进入寒意深秋。

　　回首冷战后至今的20多年，历经数番起伏之后，北约与俄罗斯之间的战略博弈，仍然未能达到相对的稳定与平衡。

　　冷战刚结束，北约与俄罗斯就进入了“蜜月”。苏联解体后不久的1992年2月，北约秘书长韦尔纳同俄总统叶利钦会晤后即宣布，双方互为对手和敌人的时代已过去，现在到了“伙伴和合作的新时代”。当时的俄罗斯也认准西方国家是“真朋友”，军事战略基调也一改往日传统而转为“纯防御”性质。但好景不长，北约便于1994年1月启动“和平伙伴关系计划”，向剧变后的中东欧国家敞开大门，意为此后的东扩“热身”。

　　为掩饰对俄遏制意图，1995年5月，北约将俄罗斯拉入“和平伙伴关系计划”；1997年5月，北约与俄罗斯又签署谋求建立“新型关系”的“基本文件”，并建立北约与俄罗斯联合常设理事会（即“19+1机制”）。然而，1999年3月，北约不顾俄强烈反对，吸收波兰、捷克、匈牙利三国加入，并大举空袭俄在巴尔干的“小伙伴”南联盟，北约还在新版“战略概念”中大肆鼓吹“人道主义军事干预”。被“炸醒”的俄罗斯则以暂时中断同北约的一切关系加以回应，双方关系骤然降至冰点。俄1999年版《军事学说》重新将以美国为首的北约当作了“主要军事对手”和“现实威胁”，乃至核武器的瞄准对象。

　　“9·11”事件为北约与俄罗斯关系的恢复和升温提供了契机。2002年5月，北约与俄罗斯领导人签署《罗马宣言》，启动“20机制”。俄虽在核心问题上仍没有“否决权”，但在反恐、防核扩散、军备控制等领域拥有了与北约成员国“完全平等”的权利，普京甚至与西方“讨论俄罗斯加入北约的可能性”。但双方关系中密布的阴云并未消散，此后数年间，北约的继续扩大、在东欧部署建设反导系统以及在独联体地区煽动“颜色革命”，都令双方龃龉不断。

　　2008年8月，俄罗斯以俄格“五天战争”为北约划出红线，并随即启动了“新面貌”军事改革。慑于俄的“绝地反击”，北约与俄罗斯关系在经过短暂“冰冷”后很快拉回原有水平。2010年11月的北约里斯本峰会，邀请俄罗斯领导人与会，表示希望与俄建立“真正的战略伙伴关系”，似乎又让人看到了双方建立稳定关系的曙光。但2014年初乌克兰危机爆发后，北约与俄罗斯关系重归全面公开恶化，其影响至今仍在发酵。同年底，俄即推出新版《军事学说》，其中出现了“非核遏制”“捍卫北极利益”“战争动员准备”等许多新“关键词”。

　　细数这些“恩怨情仇”不难发现：北约与俄罗斯关系“波浪式”循环往复，乃至不乏“触底反弹”，主要应归结于俄罗斯对北约的“胡萝卜”过于乐观的期待。但俄罗斯屡屡升起的和解期望和主动递出的橄榄枝，往往以“布满灰尘”的失望乃至烈度更高的对峙告终。在根本上，北约始终将俄罗斯作为防范对象而非可以信赖的合作伙伴，在对待俄罗斯的问题上，打压是目的，安抚是手段。

　　美国前国防部长威廉·佩里近日表示，北约和俄罗斯如今的敌对状态，很大程度上是西方特别是美国政府冷战后“傲慢地”无视俄罗斯的安全担忧所致。对俄罗斯而言，北约步步紧逼、全方位挤压其地缘战略空间，足以“怒之令愤”；趁其衰弱、取其利益，可谓“间之令疏”。北约始终没有对俄“摊牌”，固然换来了俄的理性应对；但北约五次三番的“大棒”，也使双方根本的地缘政治利益和安全诉求分歧难以获得最终解决。在未来相当长一个时期内，北约与俄罗斯之间的关系演变，将持续成为国际社会关注的博弈热点。