应对不断走强的反全球化情绪

　　特里斯丹·塞恩斯伯里（Tristram Sainsbury）

　　当前，全球化发展之路遇到诸多障碍，一些国家而且是发达国家开始出现一股愈发强烈的不满情绪。解释其原因，我们需要重点考察当前全球经济的发展状况。自2012年1月至今，国际货币基金组织（IMF）已12次下调全球经济预期增长率。目前，全球经济持续走低，失业率偏高，公司企业大量压缩成本，而不是广泛投资。越来越多的情况表明，全球经济风险正在加剧，不平等现象愈发尖锐。

　　从英国“脱欧”开始，全球风险接踵而来：特朗普现象、贸易保护主义、土耳其政变、欧洲系列恐怖袭击、意大利可能将要发生的银行危机、中国经济转型时期的种种不确定因素，以及全球能源市场的剧烈动荡。

　　面对风险，G20正在走一条“边走边看，稳中有变”的发展道路。G20正在积极行动：在前两次的财长和央行行长会议上，G20在完善金融安全体系、国际税收、金融规范等方面取得了重大进展。毫无疑问，这些举措正在发挥积极作用。

　　但是，我们依然面临着前所未有的挑战：G20与全球治理也正在遭到人们的诟病，越来越多的人开始批评G20并没有发挥足够的作用。在金融、贸易（持续增长的保护主义威胁）和信息（匮乏的边境移民管理措施）等方面所面临的挑战，尚未得到解决。发达国家的中等收入阶层没有享受到全球化所带来的好处，这些都导致愈发强烈的反全球化情绪开始蔓延。这将成为一种真正的全球性风险。

　　化解这些风险，我认为可以从三个方面入手：第一，总体而言，大部分有关全球化的措施都是各国独自出台的政策。在社会安全体系、卫生健康体系、劳工市场政策、教育与继续教育等方面，各国之间并没有太多相互协调的空间。在这方面，G20需要加强协调并拿出解决措施。第二，G20需要顾及民众的需求，提出一项有关全球化的共同议程，明晰全球化目标和途径。第三，G20要与国际货币基金组织、世界贸易组织等国际机构一起，共同加强和维护世界经济秩序安全。（作者为澳大利亚洛伊国际政策研究所G20研究中心项目主任、研究员）