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脱贫攻坚着力狠抓“五个点”
唐宇驰
//www.workercn.cn2016-02-03来源:四川日报
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  “立下愚公移山志,坚决打赢脱贫攻坚战”,承诺掷地有声,决心矢志不渝。在富顺县工作期间,在实际工作和基层调研中笔者深深认识到,只有坚持把人的发展贯穿始终,狠抓脱贫攻坚的起点、终点、重点、难点、拐点,努力谋在远处、干在实处,脱贫攻坚才会取得实实在在的成效。

  狠抓起点:优生优育

  贫穷不可怕,可怕的是一出生就陷入贫困。李桥镇高滩村一贫困户,全家六口人中,奶奶、父亲是残疾,母亲是智障,一个孙子也是残疾,“一家人从没富过”,残疾造成贫困的传递。富顺县仅建档立卡贫困人口中,属于救助补贴对象的精神病309人、智障221人、残疾1848人、失独20人,这些人口中,代际遗传的现象较为普遍。

  从生命的起点阻止贫穷的代际传递,非一日之功。该县把优生优育作为脱贫攻坚的起点,契合基层卫生计生部门职能由调控人口数量向服务人口质量的转型,顺应二孩全面放开后群众的优生需求,大力度开展出生人口缺陷基线调查,准确获取出生人口缺陷一手资料。再进一步搭建QQ、微信、村村响等宣传平台,开展群众易接受的“实物”宣传,高效率全方位推进“三级预防”干预出生人口缺陷,努力减少因生育致贫、返贫。全面落实精准扶贫医疗服务“三覆盖”工程,即孕前检查、产前照料、新生儿先天性疾病筛查全覆盖,贫困村村级卫生室全覆盖,贫困家庭每年免费常规体检全覆盖,提高贫困群众医疗卫生条件,从人的健康上夯实治贫脱贫的基础。

  狠抓终点:智慧养老

  贫困群众也能安享晚年,是脱贫攻坚的“最后一公里”。长滩镇天马村有这样一家人,丈夫78岁,妻子是年近60岁的残疾人,儿子38岁严重痴呆。这家人如何养老?实现贫困人口老有所养,是基层必须破解的问题。精准建档立卡显示,富顺县尚有“三无”特困人员835人、独居896人、鳏寡、空巢散居503人。这些老人健康状况差、养老保险覆盖低,“老不起”现象突出。

  如何才能让贫困人口老有所养?该县把智慧养老作为脱贫攻坚的终点,实施精准扶贫社会保障“三兜底”工程,即对农村贫困老人医疗补助兜底、“三无”人员集中供养兜底、残疾失能老人生活救助兜底。不断加大财政投入,加快养老设施建设,逐步解决贫困人口养老的一系列难题,实现贫困老人有人管、鳏寡老人有人陪、残疾老人有人照料的“三有”目标。创新智慧养老思路,有房贫困户在尊重其意愿前提下,将旧房纳入深化城乡建设用地土地增减挂钩项目,以村为单位建设养老廉租房,贫困户可将数万元的补偿金作为养老廉租房租金,集中供养,实现老有所养。

  狠抓重点:增加收入

  “没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”目前,富顺县仍有32350个贫困人口年人均收入在2800元以下,34个贫困村中有13个村年人均收入低于4500元,贫困人口增收压力巨大、形势逼人、迫在眉睫。

  没有贫困人口的“荷包鼓”,就没有全面实现的“真小康”。该县把增加收入作为脱贫攻坚的重点,实施精准扶贫产业发展 “三带动”工程,即注重挖掘特色、依托农民新型经营主体,推进特色肉牛、黑山羊等养殖业寄养、代养方式,创新利益联结机制,实现特色产业带动一批。注重一二产业相接,鼓励大众创业、万众创新,促进贫困人口就近就业,支持贫困农民用土地资源入股参与农产品加工企业发展,建立更加紧密的脱贫利益链接机制,实现农产品加工发展带动一批。发挥贫困镇村环境优美、民风淳朴、农业特色等优势,注重一三产业相连,大力发展乡村旅游、观光农家乐、电子商务等,实现农旅、农商结合带动一批。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。

  狠抓难点:点燃希望

  长滩镇青苔村有这样一户贫困家庭,丈夫因病拖累十载后死亡,留下妻子、一双儿女和一个风雨飘摇的家。平静的母亲,当得知政府帮助免除其儿女学杂费、生活费,一下泪流满面地讲起,“去年夏天晚上暴雨,家里连床上都淋湿了,如果不是看到儿女还小,自己都想跟丈夫走了”。在大家的共同关心帮助下,母亲点燃了生活的希望!若困难群众失去生活希望、基层干部缺乏发展激情,脱贫确实无望。 绝不落下一个贫困家庭、一个困难群众,要让党和政府的阳光照进每一个贫困家庭,点燃他们对美好生活的向往!该县把点燃希望作为脱贫攻坚的难点,“找病根、开药方”。将贫困家庭最想又最难办到的住房条件改善作为解决难点的突破口,实施精准扶贫危房改造“三结合”工程,将农村贫困危房户与幸福美丽新村建设相结合,农村危房改造与专项资金相结合,农村危房改造与闲置房利用相结合,坚持一户一宅,坚持拆旧建新,适度规模集中居住,彻底解决贫困群众住房问题。坚持优先解决贫困地区的交通、水利、电力、通信和1+6公共服务中心,下派34个工作组、34名第一书记,将夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合,点燃贫困村基层干部发展的激情,鼓足他们发展的信心和决心。

  狠抓拐点:人的发展

  富顺县是川南著名的才子之乡和劳务输出大县,“富顺建工”“富顺缝纫”更是全国优秀地方劳务品牌,但贫困家庭却普遍存在普通教育的先天不足和职业教育的观念缺失,教育扶贫任重道远。知识能改变命运,技术能创造财富。寒门贵子,承载多少人的梦想。

  “治贫先治愚,扶贫先扶智”。该县把人的发展作为脱贫攻坚的拐点,按照中央“向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜”新要求,推进义务教育的均衡性、职业教育的技能性。实施精准扶贫教育培训“四资助四减免”工程,落实贫困家庭子女学前教育、普通高中、中等职业教育、县内技能培训等学费减免。

  开展贫困家庭子女小学初中、普通高中、中等职业教育生活费和大学学费路费等资助,教育资源向贫困村、贫困人口有效倾斜。让贫困家庭的子女接受公平教育、享受优质职业培训,不让孩子输在起跑线上,达到职业教育脱贫致富,竭力阻断贫困代际传递。(作者单位:省卫计委)

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