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担当是落实主体责任的关键
王伟华//www.workercn.cn2014-10-27来源:青海日报
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  党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任”的重要决定,进一步表明了我们党抓好党风廉政建设的政治自信和坚定意志。县委书记作为推进党风廉政建设的主体责任人,必须要敢于担当、勇于担当和善于担当,这是县委书记落实党风廉政建设党委主体责任的关键。

  落实敢于担当的责任。落实党委党风廉政建设主体责任,是党的性质决定的,是《党章》赋予的法定职责,是反腐败形势的迫切要求。作为县委书记,要敢于较真碰硬,带头廉洁自律,正风肃纪、弘扬正气,凝心聚力。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。坚持抓书记、书记抓,抓具体、具体抓,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制,进一步增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感,把思想和行动落实到中央和省、州党委的决策部署上来,定期召开常委会议专题研究党风廉政建设有关事宜,对涉及党风廉政建设和反腐败工作重点任务和责任分解细化、责任到人,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。强化纪检机构调整力度,充分发挥纪检组长的职能作用,全面履行监督职责,加强对所在部门领导班子及其成员的监督。带头强化党要管党、从严治党的政治责任,坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,管好班子、带好队伍,管好自己、做好表率,自觉履行好党风廉政建设领导者、组织者、执行者的角色,种植好自己的“责任田”,管护好成员的“自留地”。要进一步落实县委书记“一岗双责”的职责,抓好分管部门单位“一把手”党风廉政建设和廉洁自律工作,全面构建党委落实主责、书记带头执行、纪委全力监督、党委班子成员履职尽责的党风廉政建设新格局,形成齐抓共管的整体合力。

  提升勇于担当的能力。“其身正、不令则行;其身不正,虽令不从”。县委书记作为贯彻党风廉政建设主体责任“一把手”,在全力抓好“三基”建设中,应充分发挥领导、组织和表率作用,以抓“三基”工作为全局、为长远、为根本,切实提高在强化党风廉政建设中的主体责任担当能力。一要提升源头治理的能力。源头治理是加强党风廉政建设的治本之策。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向,严格按照“五条标准”选好用好干部,夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。要以身示范,坚决贯彻落实中央八项规定、省委省政府21条、州委州政府17条措施,严格遵守《廉政准则》等制度办法,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,扎实深入地开展群众路线教育,正本清源、正风肃纪,实现纪律作风持续好转。要加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置工作,发挥网络媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。继续推进网上网下群众诉求办理力度,充分用好网上受理信访平台,完善群众诉求办理、督办和评价机制;加快畅通网下群众合理上访渠道,坚决纠正损害群众利益的不正之风,解决好联系服务群众“最后一公里”问题。二要提升权力运行制约和监督的能力。强化对权力运行的监督制约是落实党委主体责任的关键点和突破口。要加快建设部门廉政风险信息化防控系统、网上政务服务系统、群众诉求办理情况监控系统和廉政风险信息化防控平台,构建立体式、全覆盖廉政风险制度防控体系。三要提升对执纪执法工作的领导和指导的能力。大力支持和保障纪委履行监督责任,定期听取纪检监察工作汇报,积极主动研究解决工作中的困难和问题,为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆,保证纪委监督权的相对独立性和权威性。

  强化善于担当的举措。在抓党风廉政建设长期性、复杂性、艰巨性日益增强的压力下,要善于担当,切实做到担当责任义不容辞、落实责任紧抓不放。严惩腐败,在深入开展严肃财经纪律专项检查工作的基础上,出重拳,“严查”发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件:“严处”发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件:“严办”损害群众切身利益的案件,特别是加大对挪用村级财务、扶贫资金、惠民资金、征地拆迁资金等行为的惩戒力度。严格监督。强化动态监督,采取经常性检查、突击性检查、明察暗访、专项检查等方式,坚持把监督的重点放在发现“问题”上,把监督的效果体现在解决“问题”上,建立健全有效发现问题、处理问题的监督机制。探索建立纪检监察机关与各类监督主体联合监督机制,形成严密的监督网络,有效落实党风廉政建设的反腐败工作。严厉问责。坚持问题导向,针对在抓党风廉政建设中慵懒散奢、推诿扯皮、执行不力和纪委案件查办中发现的工作作风不扎实、基础工作不完善、党性观念淡薄等问题,坚持有错必纠、有责必问、问责必严,紧盯不落实的事,严查不落实的人,对“不作为”的严厉问责、对“乱作为”的严肃惩治,通过强有力的问责,提升执行力,营造风清气正的政治生态和发展环境。(作者为中共祁连县委书记)

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