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把准“三个导向”深入推进整改
周建光//www.workercn.cn2014-10-29来源:湖南日报
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  党的群众路线教育实践活动的整改落实,既是体现活动成效、展示教育成果的出发点和落脚点,也是打通服务群众“最先一公里”、“最后一公里”的切入点和支撑点,更是有力推进改革创新、引领科学发展的着力点和突破点。进入整改阶段以来,我们积极回应群众的关注和期待,积极推动落实,深入推进整改,以整改的精细推进服务的体系化,以整改的成效提升群众的满意度。

  一、坚持问题导向,精准整改。推进教育实践活动,必须坚持把问题导向贯穿始终,边查边改、立行立改。作为服务经济社会发展、联系群众的最前沿部门,如何保持战略定力,以抓铁有痕、踏石留印的作风,将整改落实到位、落实到底?这就要求强化问题意识,找准靶子,调好焦距,集中用力,重点突破,持续整改,以看得见的变化提升群众的幸福指数。

  一方面,要继续紧扣“四风”问题,在前期查找问题的基础上,拧紧螺丝、上紧发条,深挖问题的症结,对准焦、不走神、不散光。要深入查找“虚”的问题,更要全面查找“实”的问题;要积极查找客观问题,更要主动查找主观问题;决不能以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以笼统问题代替具体问题。把前期查到问题的整改情况进行梳理,预安销号,全面整改,不达标准不交账,以实际成效取信于民。

  另一方面,要敢于动真碰硬。要抓好“四风”问题专项整治,又要针对性破解难题。不回避矛盾,不推卸责任;要及时、主动,要改彻底、改到位;有部署、有办法、有结果,决不能让问题整改停留在被动应付、敷衍了事的阶段,决不能在整改落实上推责任、找客观、讲困难。要扎实解决工作缺乏主动和担当,责任心不强,服务不主动、不作为、乱作为等问题;对个人的问题,既诚恳剖析自己,又相互指出问题和不足,以整风精神开展批评和自我批评,以整改落实的程度顺乎民心。

  二、坚持改革导向,创新整改。把推进改革创新与教育实践活动相结合,以改革的办法解决群众反映的具体问题,以改革的办法破解经济社会发展中的瓶颈问题,更好服务群众,不断满足群众需求。

  找准突破口,破解“身边”问题,有效释放改革红利,形成推动发展的强大动力。推进简政放权,深化审批制度改革,实行负面清单、监管清单制度,把该下放的权力放到底、该减的环节减到位;大力推进经济体制改革,全面推进商事制度改革,推进投融资制度改革,分类推进国有企业改革,为企业和投资者再松绑、再减负,激发市场活力。要创新政府投资管理,完善政府投资管理政策体系,鼓励和支持民间资本参与公共领域投资,将市场投资放活、把政府投资管好,让政府投资更加规范、高效,让民间投资更有活力、更有作为。要大力推进现代市场体系建设,加快推进公共资源交易市场管理体制改革,改革完善市场监管体系。要深化科技体制改革。要以国家新型城镇化综合试点为契机,加快健全城乡发展一体化的体制机制。要继续深化两型社会建设综合配套改革,加大生态环境保护管理体制改革。要大力推进民生领域改革,积极推进就业、教育、医疗、住房、社会保障等体制机制改革,健全和完善公共安全体系,创新社会管理,有效解决群众反映强烈的切身利益问题。

  三、坚持制度导向,长效整改。深入开展教育实践活动,推进制度建设是有力抓手;巩固教育实践活动成果,建立长效机制是重要方法。

  要认真做好制度的“废、改、立”。 集中梳理现有制度,经实践检验行之有效、群众认可的继续执行;对不符合发展要求、无法落实的制度要坚决废止;要对照新形势、新任务的要求,对不够完善的制度进行完善和补充,解决制度“缺位”问题,并形成系统完备、协同配套的制度体系,提高行政效能。要建立监督机制,主动接受群众监督。要狠抓制度落实,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保各项制度“落地生根”,形成按章办事、令行禁止的制度运行环境,使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的刚性约束,使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动,让体制机制成为激发党员干部服务群众干事创业的内生动力。

  人民群众的愿望,就是整改的导向;改革创新促进发展,就是整改的最终目标。导向中整改,整改中导向,是循序渐进、常抓常新的过程,也是改革发展成果不断惠及民生的过程。(作者系株洲市发展和改革委员会党组书记、主任)

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