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让敢于担当者站在舞台中央
张昭阳
//www.workercn.cn2016-05-03来源:吉林日报
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  敢于担当,是党中央面对新的历史任务、针对当前干部作风问题对广大党员领导干部提出的明确要求。习近平总书记指出:敢于担当是党的干部“必须具备的基本素质”,敢于担当就是坚持原则、认真负责,“面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。”

  敢于担当,从底线讲,是要求领导干部在日常工作中“有司者必有其责”,随时都要负起与手中权力相对称的政治责任,简言之即“恪尽职守”;从更高要求层面讲,是要求领导干部在面对困难考验的非常状态重大时刻,要遇难不避、临危不惧,挺身而出、主动作为,简言之即“勇于任事”。

  敢于担当是新时期对领导干部发出的使命召唤。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国发展的大逻辑,也是检验领导干部能力和责任心的试金石。经济发展步入“新常态”,“三期叠加”下增长放缓,矛盾凸显;结构性改革进入“攻坚期”,利益深度调整之痛堪比壮士断腕,发展动能转换之难犹如滚石上山;东北振兴进入中央设定的“倒计时”,到2020年“重要领域和关键环节改革”要取得重大成果,“与全国同步”实现全面小康,2030年左右实现“全面振兴”,走进全国现代化建设前列,事繁而日迫,任重而道远。困难越多,挑战越大,越是需要更加坚决地推进改革,越是需要领导干部敢于担当,发挥出引领发展的“关键少数”作用。

  敢于担当是新形势对领导干部提出的作风要求。新常态下发展方式、发展理念的转换,处处都在倒逼领导干部的观念更新、状态切换和能力升级,一些领导干部出现“本领恐慌”和畏难情绪;反腐深入开展,干部“乱作为”现象得到强力遏制,一些干部抱着“多一事不如少一事”和“不出事保平安”的消极心态,不敢作为,干脆不作为,甚至不排除一些本身不干净的干部出于对反腐的抵触情绪而消极怠工,故意懒政庸政。要求干部发扬担当精神,就是要及时遏制和根除这种不良苗头,起衰振隳,维护和打造积极奋发、励精图治的整体干部队伍。

  打造敢于担当的领导干部队伍,首先必须树立坚定的理想信念。敢于担当从本质上讲是一种理想主义精神气质,它与投机取巧的机会主义水火不容。理想信念具有沛然莫御的精神力量,在关键时刻能真实支撑一个人临危不惧、临难不苟,“无私才能无畏,无私才敢担当”。理想信念犹如“精神之钙”,缺钙必然懦弱无刚,遇事逡巡,有钙则可挺立脊梁,敢于担当,“心之无瑕,岂遑多恤”!所以孔子主张“士不可以不弘毅”、“匹夫不可夺志”,孟子主张“先立乎其大者,则其小者弗能夺也”,这个“大”,就是志向、理想和信念。“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,古代仁人志士正是因为有为国为民的坚定理想信念,才表现出“当官避事平生耻,视死如归社稷心”的担当精神。对我们今天领导干部而言,也需“先立其大”,即树立共产党人的理想信念和远大志向,牢记党的宗旨和人民利益,全心全意为人民服务。只有坚定政治信念和崇高历史使命陶铸和召唤出来的高尚人格,才会有肝胆、有血性、有担当,“敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”

  打造敢于担当的领导干部队伍,还必须构建科学有效的考绩制度体系。治理庸政懒政,不能光靠说服教育和道德感召,还必须依靠权责分明的制度驱动。南郭先生之所以能在齐宣王手下滥竽充数那么多年,原因就在于每次演奏“必三百人”,“廪食以数百人”,吃大锅饭算糊涂账,缺乏对个人绩效的考核和责任厘定。而一旦“宣王死,湣王立,好一一听之”,责任清晰到人,南郭先生就混不下去了。这个故事生动地阐明了科学考绩对治理庸政懒政的重要性和有效性。鼓励干部敢于担当,必须先矫正贪鄙庸碌者得不到惩罚的考绩制度之弊,否则,对庸碌无为干部的容忍迁就,就是对敢于担当干部的挫伤和打击,正如曾国藩痛陈清廷官场之弊时所说:“忠愤耿耿者屈居卑下,往往抑郁不伸,以挫以去以死;而贪饕退缩者果骧首而上腾,而富贵而名誉而老健不死,此其可为浩叹者也。”科学有效的考绩制度设计,必须责任明确化,督察常态化,问责精细化,究责个人化,谁的责任谁承担,体制不是挡箭牌,集体不是挡箭牌。如此赏罚分明,便可倒逼人人履职尽责,“誉辅其赏,毁随其罚,则贤不肖俱尽其力矣”。缔造中国历史上贞观之治的唐太宗就认为:“赏当其劳,无功者自退;罚当其罪,为恶者戒惧。”赏罚恰如其分,不仅可以让混日子的庸官最终销声匿迹,更可以腾出舞台,让敢于担当的好干部竞相涌现。

  打造敢于担当的领导干部队伍,还必须大力营造保护“敢于担当者”的工作机制和文化氛围。宁缓不急、拖沓延滞,自古以来就是官场根深蒂固的常见顽疾。“士大夫习于优容苟安,榆修袂而养姁步,倡为一种不黑不白、不痛不痒之风,见有慷慨感激以鸣不平者,则相与议其后,以为是不更事,轻浅而好自见。”在这种习气氛围中,敢于担当的人往往非但得不到鼓励支持,反而处处受到掣肘挑剔、求全责备、嘲讽嫉恨,甚至打击阻挠,俗语所谓“枪打出头鸟”、“木秀于林风必摧之”。十八大以来,党中央力纠“四风”,横扫官僚主义、形式主义等陋习歪风,倡导“三严三实”,要求党内批评不怕“出汗红脸”,“把问题摆到桌面上来”,就是要根除一团和气、不痛不痒、不讲原则、畏缩拖沓的庸俗习气,营造出求真务实、敢于担当的优良作风,让广大领导干部为了党和人民事业“敢想、敢做、敢当”,“敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题”。前不久《人民日报》评论文章提出“为‘敢于担当’者担当”,呼吁为敢于担当的干部建立容忍保护机制,为他们提供“定心丸”,在区分主观动机、防止“乱作为”的前提下,允许“担当者”合理试错,减少他们的风险压力,从而甩开膀子、迈开步子,更加放心大胆、心无旁骛地“勇于担当”。

  习近平总书记指出:“有多大担当,才能干多大事业”。实现东北老工业基地“全面振兴”,实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,中国的天命和舞台正在世人面前华丽铺展。“盖有非常之功,必待非常之人”,风云际会处,龙虎腾跃时,面对历史召唤,必然会有无数人敢于担当,迎难而上,在时代舞台中央大显身手,做领舞改革的疾风劲草、照亮时代的烈火真金!

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