“理者，物之固然，事之所以然也。”习近平总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，创造性地回答了在经济发展进入新常态、全面建成小康社会进入决胜阶段的历史条件下，要实现什么样的发展、怎样实现的重大问题，是我们党的重大理论创新成果。我们必须牢固树立和全面践行五大发展理念，找准贯彻落实的结合点、关键点和发力点，将其融入和贯穿到福州经济社会发展全过程，努力建设更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新福州。

　　一、坚持创新驱动，培育更加强劲的引擎动力。创新释放活力、增强实力，任何时候都是引领发展的第一动力。近年来，福州市坚持创新驱动发展战略，加快国家创新型试点城市建设，全社会研发经费支出占GDP比重居全省第二位，2015年全市有效发明专利拥有量居全省首位。但与先进地区相比，我市在企业创新能力、政府创新投入、高端创新资源等方面还存在较大差距。要发挥企业主体作用。这些年，福州涌现出不少依靠创新逆势发展、脱颖而出的典型例子。比如，鑫港纺织机械公司依靠自主创新，转型为纺织机械企业，成为行业新领军；星网锐捷公司找准市场“痛点”，加速布局移动互联网，实现品牌价值飙升。要进一步强化企业创新主体地位和主导作用，引导企业通过创新转型迈上新的台阶，打造一批创新型领军企业。要加大财政投入力度。充分发挥财政资金的杠杆效应，带动更多社会资金投入创新领域，加快科技成果运用和产业化，到2020年全市研发经费支出占GDP比重达2.2%以上，地方财政科技支出占市本级财政支出3%以上。要营造良好创新环境。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步完善有利于创新创业的政策举措，最大程度地释放全社会创新潜力，努力开辟创新创业的大道通途。

　　二、坚持统筹协调，实现更加全面的均衡发展。习近平总书记强调，下好“十三五”时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。我们要紧紧围绕建设滨江滨海现代化国际大都市，积极推进以人为核心的新型城镇化，努力在区域协同、城乡一体、补齐短板上取得突破性进展。要着力构建福州大都市区。积极推动福莆宁岚协调发展，加强闽东北五市一区协作，全力打造带动闽东北一翼崛起的强力增长极。坚持以福州新区为引领，做大做强中心城区，扎实推动中小城市和小城镇协调发展、新型城镇化和新农村建设协调推进。要致力加快县域特色发展。各县（市）区要因地制宜、扬长避短、发挥优势，努力打造一批特色产业集群，培育一批特色骨干企业，形成比学赶超、竞相跨越的良好态势。围绕对口协作主题，坚持对口帮扶和自身发力并重，逐步缩小县域间发展差距。要推进城乡一体发展。坚持统筹旧城改造和新区建设，促进资源要素高效流动、均衡配置，不断提升综合承载能力。深入实施新农村“幸福家园工程”，推动基础设施、社会事业更多地向农村地区延伸。深化户籍制度改革，合理有序引导城乡人口流动，加快提高户籍人口城镇化率。

　　三、坚持绿色生态，建设更加宜居的美丽家园。习近平总书记指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力；生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。近年来，福州加快建设国家生态市，持续加强生态环境保护，生态已经成为福州最靓丽的名片，去年空气质量位居全国74个重点城市第6位。要始终坚持生态立市战略，高扬绿色发展旗帜，努力使福州青山常在、绿水长流、蓝天永驻，成为名副其实的“人间福地”。要坚持绿色理念。正确处理好产业发展、城市建设与资源环境保护的关系，在生态环境保护上算大账、算远账、算总账，以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，坚决把生态环境建设好，努力创造更多绿色福利。要发展绿色经济。坚持绿色、低碳、循环发展的基本途径，着力构建以生态农业为基础、绿色工业为支撑、现代服务业为引领的高端产业体系，不断提高经济发展的绿色化程度。特别是打好“清新福州”牌，努力把宜游山水转化为“美丽经济”。要筑牢绿色屏障。强势推进环境治理，打好大气、水、土壤三大攻坚战，切实把环境治理组合拳打得更加精准有力；完善生态投入、监测、补偿、修复等机制，健全体现生态文明导向的绩效考核评价体系，夯实绿色发展制度保障。要提升绿色品质。围绕打造“绿城、花城、水城”，加强山水生态景观规划设计，着力构建山水相连的绿色廊道和亲水空间，让山水渗透城市、城与山水交融。

　　四、坚持扩大开放，拓展更加广阔的发展空间。当前，福州正处于“四区叠加、一区毗邻”的战略机遇期，我们必须坚持开放发展理念，深入实施大开放战略，自觉融入经济全球化进程，培育开放新亮点，探索开放新路子，引领开放新境界。要加快发展开放型经济。主动应对外需萎缩、出口增长放缓的新形势，着力突破加工贸易依存度高、出口产品竞争力不强等问题，全力推动外贸向优质优价、优进优出转变。坚持引进来和走出去相结合，强化“三维”项目对接，努力在扩大开放中增创竞争新优势。充分发挥对台优势，深化榕台金融、物流、旅游、文化创意等领域合作，不断提升经济融合发展水平。要推进福州新区开放开发。着眼打造引领经济发展新常态的排头兵，全面抓好新区规划编制、项目建设、体制创新等重点工作，在开放上先一步、快一拍、高一筹，着力建设活力新区、开放门户，让福州发展跨入“新区时代”。要提升自贸区建设水平。聚焦企业需求，着力制度创新，探索推出更多可复制可推广的创新成果，加快推动试验区内外联动发展，努力建设法治化、国际化、便利化的营商环境。要打造海丝战略枢纽城市。依托海交会、中国-东盟海产品交易所、江阴整车进口口岸、丝路国际电影节、海丝国际旅游节等平台优势，建设通陆达海的重要枢纽，拓展与海丝沿线国家和地区经贸合作，促进文化交融、文明互鉴。

　　五、坚持共建共享，创造更加满意的幸福生活。习近平总书记指出， “蛋糕”不断做大了，同时还要把“蛋糕”分好。我们要坚持共享发展，激发全体人民的建设热情和创造活力，使全体人民在“共建”中各尽其能，在“共享”中各得其所，在“共富”中和谐相处。要打好脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，不断提高扶贫政策、资金、项目的针对性和实效性，坚决打赢精准脱贫这场攻坚战，补齐全面小康的短板，确保在2017年底前我市贫困人口全部脱贫。要促进公共服务均等化。公共服务供给不足、质量不高、优质资源配置不均衡，是我市人民群众关心关注的一大突出问题。要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，更加注重完善公共服务体系，想方设法提供更多就业岗位、更优教育资源、更普惠医疗保障，努力让发展成果更多更公平地惠及全体人民。要提升人民幸福指数。加大财政对民生的投入力度，持续抓好道路交通、食品安全、保障性安居工程等为民办实事项目，真正把好钢用在“刀刃”上；集中力量打好旧屋区改造、内河、交通等专项整治，切实为人民群众创造更加宜居宜业的城市环境；做好社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、安全生产等重点工作，努力营造和谐稳定、公平正义的社会环境。（作者为中共福建省委常委、福州市委书记）