发展壮大村级集体经济，必须因村制宜、找准突破口。鹤庆县采取强基惠农“合作股份”、土地承包经营、农业生产经营合作、资产资源盘活及村企联手共建等多种集体经济实现形式，以“资金促、企业带、潜力推”夯实发展后劲，村级集体经济持续健康快速发展。

　　资金变资源。在成功申报全省30个扶持村级集体经济发展试点县后，鹤庆县整合各类发展资金450万元，以资金建项目、项目促产业、产业变资源的方式，走资源型路子，将山地、水资源、矿石等自然资源作为依托，通过对各类资源的推介、包装后，招商引资开发利用，将资源优势转化为产业优势。以股份合作、使用权有偿转让、租赁等经营模式，走资产盘活路子，对集体所有的办公用房、厂房、机器设备等闲置的资产进行装修维护、修理后，盘活用好现有资金，使物尽其用，变废为宝，变存量为增量，实现集体资产的保值增值。以土地承包经营或土地折价入股分红等实现形式，走以地生财路子，充分利用农村撂荒土地及低洼浸水无法耕种，将其从农户手中集中起来，通过土地折价入股或流转、收储等方式，将其融资到企业或合作社进行统一的开发经营，年底按入股股比参与分红；同时用足农村剩余劳动力，让农户在家门口打工，实现土地和劳务双收入。例如：草海镇母屯铁铜器展销中心项目，采取盘活闲置资产的方式发展壮大村级集体经济。母屯村委会紧紧依托新华4A级旅游景区、丽鹤高速公路、草海湿地等区位优势，充分利用村集体闲置空地（占地面积3120.5平方米），发挥母屯村铁铜器生产经营合作社作用，在空闲土地上投资建设钢架铁铜器展销摊位，并面向铁铜加工坊进行招租，为加工坊提供销售平台，合作社按年收取租赁费，其中租赁费的60%作为村级集体经济收入，40%作为合作社发展资金，发挥资金效益，将资源优势转化为经济优势，将资金注入转化为资源产出。

　　企业带产业。依托鹤庆县中宝现代农业有限公司，探索“村企联手共建”的集体经济发展模式（“合作社+基地+社员”模式）。由村民委员会领办专业合作社，在村集体土地或所征用、流转土地上新建产业生产基地，专业合作社负责产权使用管理，整个组织运营上实行“五统一”经营管理，即“统一供雏苗、统一防疫、统一供饲料、统一规范饲养、统一销售”。在确保企业有货源、群众有利润、销售有门道、技术有保障的同时，有效带动地方家禽养殖产业，促进农副产品发展。

　　潜力成动力。立足各村经济基础、区位优势、资源条件，面向市场、因村制宜，选准载体、激发潜力，将建设性经营用地、撂荒土地、生态环境中的未利用地等作为发展村级集体经济的潜力资源，并将其掌握在村集体手中，在做实开发与保护并重、坚守生态环保底线的同时，盘活土地资源，把农户分散土地集中，统一征用（流转）、经营或采取土地作价入股到合作社或公司实施农贸市场交易区、生态农庄和体验式乡村旅游项目，按利润参与分红，实现资源保值增值，成为村级集体经济发展的强大动力。（作者单位：鹤庆县委组织部）