习近平总书记在党的十九大上所作的报告，把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，对深化依法治国实践作出全面部署，为建设社会主义法治国家提供了科学指导。作为人大立法工作机构人员，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，关键是充分认识深化依法治国实践的时代意义，深刻理解深化依法治国实践的总体思路，准确把握深化依法治国实践的重点任务，在推进科学立法、民主立法、依法立法方面迈出新步伐，为建设法治宁夏提供有力保障。

　　坚定正确政治方向，坚持党对立法工作的领导。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。坚持党的领导是立法工作必须遵循的重大政治原则，也是立法工作不断取得新成绩、实现新发展的基本经验。要自觉把党的领导贯彻到立法工作的全过程和各方面，通过法定程序实现党的主张和人民意志的有机统一，实现立法决策与政治决策的协调同步，确保党的路线方针政策成为全社会一体遵循的法律规则。建立健全坚持党的立法工作领导的体制机制。不断完善请示报告制度，对地方立法工作中遇到的重大问题及时通过人大常委会党组向自治区党委请示报告。对涉及是否符合国家法律法规的问题和有重要意见分歧的问题及时上报研究解决，确保立法工作始终坚持正确的政治方向，切实维护国家法制统一。

　　坚持立法为民理念，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，是支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的有效途径。人大代表和常委组成人员具有来自各行各业、了解实际情况、反映群众意愿、回应人民呼声的巨大优势。在立法过程中，要高度重视人大代表提出的立法议案，拓宽基层人大代表参与立法工作的渠道，认真吸收代表提出的意见建议。把握立项环节的主导，加强对立法工作的统筹安排，提高立法规划和立法计划的科学性、合理性，紧紧围绕自治区改革发展大局，加强涉及经济社会民生等重点领域立法，在广泛征求意见的基础上，对各方面提出的法规项目进行通盘考虑，总体设计，全面论证，防止部门利益和个别群体利益影响立法。把握起草环节的主导，积极主动介入，把握起草的进展和动态，了解各方诉求，督促指导有关部门抓紧起草工作，确保按计划提请审议。把握审议环节的主导，完善法规案审议机制，实行立法论证、分组审议等行之有效的制度，健全审议意见的吸收采纳机制，邀请由相关工作经历和专业知识的人大代表列席常委会，广泛听取意见，及时作出决策，保障法规案顺利表决通过。

　　创新立法工作机制，努力提高立法质量。要进一步深化健全立法公众意见表达机制，保障公民参与立法的实效。完善公民旁听人大常委会会议制度，人大常委会会议审议法规时，主动邀请公民旁听。探索实行立法听证制度，进一步明确立法听证范围，提高立法听证实效。鼓励公众通过信函、电话、电子邮件等形式对法规草案提出意见和建议，让百姓走进立法，让公民有序参与立法。要积极开展立法协商，建立健全与民主党派、社会团体、组织等参与立法协商的工作制度，确保法规草案意见征求的全面性和针对性。积极探索“蹲点调研”和“体验调研”等立法调研新方式，广泛听取社会各界特别是基层群众的不同意见，集思广益，凝聚社会共识。建立立法专家智库新平台，利用与中国社科院法学研究所、国际法研究所战略合作平台，开展重大立法项目课题研究和立法咨询、评估等方面合作，充分发挥专业研究人员“外脑”作用，为我区的立法工作提供智库保障。

　　积极稳妥推进，扎实做好设区的市地方立法工作。赋予设区的市立法权是国家为适应经济社会发展需要而作出的一项重大立法体制改革。要严格遵循立法法的规定，准确把握设区的市立法权限，充分发挥地方立法在“四个全面”战略布局中的重要作用，不断完善中国特色社会主义法律体系。建立健全设区的市报批地方性法规制度，规范报批程序，明确合法性审查边界，确保设区的市地方性法规顺利按时批准通过。进一步加强指导培训，优化人大常委和专门委员会组成人员结构，提高立法工作人员能力素质，不断加强地方立法工作队伍建设。

　　维护法制统一，加强和改进备案审查工作。加强备案审查制度和能力建设，是党中央对备案审查工作提出的具体要求，是保障宪法和法律实施的重要制度。要强化备案审查制度刚性要求，按照党中央“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，明确备案审查范围，确保所有规范性文件纳入备案审查，实现备案审查全覆盖。不断完善备案审查工作机制，积极探索创新，健全人大常委会工作机构之间的沟通协调机制和备案审查衔接联动机制，在敢于监督、善于监督上下功夫。加强备案审查信息化建设，建立全区备案审查信息平台，与全国人大备案审查系统互联互通，实现审查工作全流程信息化。