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2013 中国军队“变”字当头
本版撰文 吕正韬 李蔚//www.workercn.cn2013-12-27来源:中国青年报
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  即将过去的2013年,中国军队走得扎实而不平凡。若要用一个字来概括今年的中国军队,最准确的莫过于一个“变”字。

  这一年,可以称为中国军队的变革之年,它注定将在中国军队的发展史上写下浓重的一笔。

  这一年,中国军队敢破敢立,以“变”字当头,推动了多项改革举措,实现了多个建设跨越,作为国家安全的中流砥柱,这支军队正励精图治,为实现强军梦而奋发图强。

  本报特约请此文,为已经显露出的种种新风尚赞和叹,也为已经悄然起步的军队改革鼓与呼。

  变 “十项规定”

  中国军队历来以艰苦奋斗、铁的纪律等一系列优良作风享誉世界,并以此创造了一个个战争奇迹。然而不容讳言,长期的和平环境,以及社会上不良风气的侵蚀渗透,解放军内部也难以避免地存在着一些官兵和平积习严重,贪图享受,玩物丧志,甚至贪污腐败等问题。

  2013年,中国军队以雷厉风行之势向这些弊端大举开刀。去年年底,在中央出台“八项规定”之后,中央军委以更高的标准、更严的要求宣布了《中央军委加强自身作风建设十项规定》。

  随后中央军委和总部又密集下发了《中央军委关于开展巡视工作的决定》、《军队实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见》和《厉行节约严格经费管理的规定》,在一个时间段内这么密集的,以组合拳的形式下发如此之多关于整改作风的文件实属罕见。

  一年来,无论军内还是军外,人们普遍感受到了解放军作风改进后的新气象:禁酒令之下,军内几乎难觅推杯换盏的场景,高档酒店和娱乐场所门前很难见到军车身影;各种会议没有了以前的迎来送往。

  今年,军车换发了新式牌照,管理更加严格规范,监督更加便捷有力,街头豪华军车不见了踪影,军车违纪更是大幅减少。另外,军队纪检部门组织的明察暗访也极为深入严厉,查处并向全军通报了一批违纪的单位和个人。

  一些军内人士感触颇深地表示,这次作风整顿是全面的、制度性的,是来真格的,标准要求之高,整改力度之大,纪律执行之严令人敬畏。

  毫无疑问,一支涣散和腐败的军队是不可能有战斗力的。曾经南征北战、无往不胜的清朝八旗军,在和平盛世下,丢掉了忧患意识,丧失了尚武精神,纪律松弛,奢靡腐败,最终在国家危难之时毫无战力,败如山倒,使中华民族几乎到了亡国灭种的境地。

  前事不忘,后事之师。2013年,解放军对作风建设进行大刀阔斧地整改,就是要巩固优良传统,夯实强军之基,服务能打仗、打胜仗的目标。我们也相信,2013年必将是中国军队清风正气蔚然成风的一个新起点。

  变 真演实训

  “谁敢造假,就打掉谁的饭碗!”某部在一次演训考核中,因为5公里武装越野课目比实际距离少了150米,就严肃处分了责任人,并重考全部课目,这是今年解放军严抓军事训练的一个缩影。

  和平年代,军队提高战斗力最基本、最重要的方式就是演习训练,平时演训若注水掺假,战时打仗则死人丢城,可以说,演训中的弄虚作假是真正的误军误国。“战场打不赢,一切等于零”,这句话已经成为今年全军演习场上的一句流行语。

  2013年,中国军队在重大演习上呈现出两个特点:一个是量多;一个是质高。量多,就是围绕核心作战能力安排重大演习的总数多。2013年全年,解放军重大军事演习演练活动近40场。如“使命行动-2013”跨区机动战役演习、“突击-2013”陆军航空兵实兵演习、“确山·前锋-2013”实兵演习、“机动-5号”海军西太平洋海上实兵对抗演习、“联教2013·朱日和”首次新型作战力量联合演练、“砺剑-2013”全军信息化条件下战法创新集训观摩等。

  质高,主要是演训求真务实,讲求质量效益。根据总参谋部在年初颁发的《2013年军事训练指示》,解放军在今年的演习演练中特别强调实战化的联合作战、体系作战和对抗演练。其中尤为注重纠治演习训练中的形式主义,端正训风、演风、考风。

  比如,明确要求大幅减少计划内导调,大幅增加随机导调,少讲甚至不讲成绩和优长,必须暴露问题,亮出弱点,多搞检讨式讲评;明确要求不搞炮火连天、彩旗飘舞这些花里胡哨的东西,来了就练,练完就走。这都是要从宏观和微观上彻底消灭“练为看,练为演”的弊病。

  只有过硬的军队才能真正捍卫国家的安全和利益,而“过硬”二字就来自平时严而实的训练。打赢先打假,治训先治虚。2013年,解放军强力推动了演习训练的作风转变,改革创新、求真务实成为演兵场上的主基调和最强音。

  变 征兵时间调整

  征兵工作对于任何一个国家来说,都是国防和军队建设的基础性工程,它直接关系着一支军队的规模和质量。今年,中国的征兵政策实现了重大调整,把已经执行了20余年的冬季征兵时间调整变化为夏季征兵,即由原来冬季的11月1日开始征兵、12月1日批准入伍、12月31日征兵结束,调整为夏秋季的8月1日开始征兵、9月1日批准入伍、9月30日征兵结束。

  事实上,调整优化征兵时间,早已进入高层改革视野。今年年初,总参谋部牵头成立了由中央国家机关和军委总部16个部门构成的调整征兵时间工作领导小组,专门对征兵时间问题进行了深入调研,并广泛征求意见,最终形成《调整征兵时间实施方案》,并立说立行,在当年8月就启动时间调整后的第一次征兵。

  由冬季征兵改为夏季征兵顺应了时代发展,化解了军队建设中的一些长期矛盾。首先,它为部队接纳更多优秀青年人才创造了条件。以往冬季征兵,一个重要的考量是把征兵范围面向冬季农闲的青年农民群体,而这个时间段与高中生、大专院校学生的毕业时间相差半年。把征兵时间与学生毕业时间衔接起来,架起学生毕业从“校门”到“营门”的“直通桥梁”,可以征集更多高素质青年,特别是大学生参军入伍,这可以在很大程度上改善解放军兵员整体结构和素质。

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