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观点摘编:治理创新重在政社分开
//www.workercn.cn2014-05-05来源:福建日报
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  《人民论坛》4月上期发表王名的题为《治理创新重在政社分开》的文章:我国社会治理创新的关键在于推进政府职能转变,落实政社分开,努力实现向社会放权和释放更多的公共空间

  激发社会活力:落实政社分开,厘清政府职能。政社分开的实质是改革。随着政府改革的推进和落实,厘清政府职能边界,逐步向社会放权以激发社会活力,在改革中建构政府与社会合作共治的社会协同局面。政社分开是深化政府改革并推动社会体制改革的核心,也是全面推进社会治理创新的重要前提。

  激发组织活力:构建支持体系,开展能力建设。激发社会组织自身活力要以组织发展为目标,即以培育社会组织的能力、扩大社会组织的规模、充分发挥社会组织的积极作用、促进社会组织发展为主要目标,构建培育扶持社会组织的政策体系,引导社会力量支持社会组织的发展,督促社会组织提高自身能力建设。

  激发系统活力:营造良性生态,发展合作关系。在政府引导、社会协同之下,可以在各种不同类型的组织之间建立一种重叠强度低的组织生态,即在国家与社会之间、社会组织之间、社会组织与公众之间建立一种广泛的合作关系,构建健康、开放的社会组织生态系统。首先,应强调国家与社会之间的共存与合作,应在现代国家与社会组织之间建立起合作体制。其次,社会组织之间应针对共同的社会问题,搭建共治的合作平台。再次,社会组织与公众之间应建立公共参与的合作机制。最后,社会组织与其他主体之间建立一种网络化合作模式。网络化合作模式是协同基础上形成的更高程度的多元化合作体系。利用各自资源优势相互协作,以实现共同追求的公共价值。社会组织的网络化合作模式强调的是社会组织作为网络化合作的参与方之一,在与政府、企业等其他相关组织的深度合作中创造社会组织特色的网络化组织(群),这种组织(群)以项目为导向,以契约为联结基础,以跨部门协商、共同参与和共同行动为基本行为模式,努力实现公共利益、协调互动和互利互惠。

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