党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。各级干部是贯彻落实党的群众路线的主体，践行党的群众路线，必须把从严管理干部摆上突出位置，纳入重要日程，切实抓紧抓好，这对保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重大而深远的意义。

　　一、深刻认识从严管理干部的极端重要性，提高广大干部践行群众路线的责任感和紧迫感

　　从严管理干部，是对我们党历史经验的秉承汲取。历史中蕴藏着走向未来的智慧。回顾党的历史，群众路线从提出到逐步完善的过程，也是一部从严治党、从严治吏的历史。革命战争年代，正是由于坚持从严治党、从严管干部，我们党迅速赢得了民心，稳定了局势，巩固了革命根据地军民一家、党群一心的良好局面。新中国成立后，我们党提出了党要管党最关键是管好干部、实现干部队伍“又红又专”等一系列重要思想，在人民群众中树立了执法如山、清正廉洁的形象，汇聚了万众一心、昂扬向上建设新中国的强大力量。面对改革开放新形势，我们党更加注重加强对干部的管理。特别是党的十八大以来，我们党把党要管党、从严治党作为应对“四大考验”、防范“四种危险”，保持党的先进性和纯洁性的战略之举，取得了以严强队伍、扬正气、治歪风、聚民心的良好局面。历史充分证明，从严管理干部，我们就能得到人民群众的支持和信任，就能赢得人民群众的信赖和拥护，我们的事业就能从胜利走向新的胜利。

　　从严管理干部，是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。能否密切联系群众是一个长期执政的党面临的重大考验。新形势下，我们党执政的环境发生了很大变化，特别是长期执政条件下，一些干部逐渐滋长了脱离群众的危险思想，产生了特权观念和官僚化倾向。这些都严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党执政地位的巩固和执政使命的实现。面对世情、国情、党情的深刻变化，巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。从严管理干部，真正把党要管党、从严治党方针贯彻到组织工作全过程和各方面，落实到对各级党组织、广大党员干部的教育管理中去。

　　从严管理干部，是进一步密切党群干群关系的迫切需要。总体来看，当前各级干部践行党的群众路线情况是好的，同时也应该看到，面对“四大考验”和“四种危险”，各级干部脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当突出，集中表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”严重。为此，以习近平同志为总书记的党中央，自党的十八大以来推出一系列治国理政新举措，特别是以反对“四风”为切入点，在全党深入开展了党的群众路线教育实践活动。随着“三严三实”要求的提出和“八项规定”的贯彻，在教育实践活动中反对“四风”相关制度和规定的陆续出台，“老虎”、“苍蝇”一起打的力度不断加大，作风建设中一些久治不愈的顽疾开始得到有效整治，一个时期以来愈演愈烈的不良作风开始得到有效遏制，长期以来许多人习以为常的不良习气开始得到有效纠正。这些都充分表明，密切党与群众的血肉联系，必须坚持“严”字当头、从严要求。

　　二、牢牢把握从严管理干部的着力点，增强广大干部贯彻群众路线的自觉性和主动性

　　从管思想入手，解决好践行群众路线的思想基础问题。思想观念是“总开关”。管好干部的思想，对树立马克思主义的群众观点，增强践行群众路线的自觉性主动性至关重要。在教育实践活动中，我省坚持把坚定理想信念、增强宗旨意识、打牢群众观点作为首要任务，持续加强理论武装，深入开展专题讨论，真正把补课、补脑、补“钙”的功夫下足下够，使广大党员干部的理想信念和宗旨意识得到一次深度唤醒。实践证明，践行党的群众路线，必须把管思想摆在突出位置，常补精神之钙、永铸信念之魂，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，着力划清公与私、对与错、荣与辱的界限，实现思想上的正本清源。

　　从改作风切入，解决好践行群众路线的作风保障问题。干部作风实不实，直接关系到群众路线贯彻得好不好。现在一些现象很值得我们警醒：交通方便了，干部与群众的距离反而疏远了；通讯发达了，干部与群众的交流反而减少了。究其原因，主要是因为一些干部的工作作风不扎实。我省在教育实践活动中，始终强化问题意识、树立问题导向，坚持以“钉钉子”精神，分层面、分批次、分专项解决“四风”问题，一级督促一级制定问题清单，上下联动、左右互动、集中精力开展专项整治，使突出问题一个一个得到解决，一批一批得到克服；注重强化建章立制，不断加大正风肃纪力度，亮明规矩、标出底线，用刚性制度形成了对党员干部的硬约束。实践证明，加强和改进作风建设是保持党和人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦突出问题，经常对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，努力做到大排查没有盲区盲点，大扫除真正死角见亮，大检修彻底清除隐患。只有这样，才能真正以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。

　　从提高能力出发，解决好践行群众路线的工作本领问题。习近平总书记讲过：“要群众信任，绝不仅仅靠权力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群众工作的方法和本领。”新形势下贯彻党的群众路线，必须切实增强干部服务群众能力，提升群众工作水平。我省在第二批教育实践活动中，把服务群众作为一个重要着力点，区分不同领域开展了不同的主题实践活动，在与群众面对面联系、实打实服务中受教育、转作风，也有效提高了服务群众的能力和本领。实践证明，践行党的群众路线，必须把提能力、强本领作为重点，使广大干部进一步增强为群众办事谋利的能力，增强与群众对话沟通的能力，增强化解矛盾和问题的能力，这样才能同群众打成一片，把党的正确主张变成群众的自觉行动。

　　三、努力改进从严管理干部的方法手段，促使广大干部做践行群众路线的引领者和示范者

　　注重强化理论学习，夯实广大干部贯彻群众路线的前提基础。要把强化理想信念和宗旨意识教育作为首要任务，更加注重理论灌输，更加注重学习讨论，更加注重思想批判，更加注重正本清源。注重强化管理监督，促使广大干部增强贯彻群众路线的行动自觉。要认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，强化对权力运行的制约和监督，把党要管党、从严治党要求贯彻体现到各方面，敢抓敢管，敢于较真，敢于碰硬，切实解决一些干部作风漂浮、纪律松弛、为政不廉等问题。注重强化制度建设，构建广大干部贯彻群众路线的长效机制。要强化制度意识和法治思维，针对突出问题，注重顶层设计，加强源头治理，扎紧制度的笼子，形成贯彻群众路线的长效机制。要教育引导广大党员严格遵守制度，增强讲规矩、按规矩办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。注重强化领导带头，发挥对广大干部贯彻群众路线的引领作用。风成于上，俗形于下。各级领导机关和领导干部要从自身抓起，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己绝不做，带动形成以上带下、以上率下的良好局面。（执笔人：省委组织部课题组）