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引领中国经济巨轮扬帆远航
——以习近平同志为总书记的党中央推动经济社会持续健康发展述评
//www.workercn.cn2014-08-15来源:人民日报
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  这是远近兼顾的历史担当

  ——以习近平同志为总书记的党中央以巨大的政治勇气和智慧,蹄疾而步稳地推动全面深化改革,为经济社会长期持续健康发展注入不竭动力

  “‘硬着陆’等悲观预言总是围绕中国左右。面对这些不利猜测,中国并不在意,只是专注于自己的重要事务:改革。”智利美洲经济网站刊载《中国用改革驱散悲观预言》,这样评价当下中国。

  2014年是中国全面深化改革的“元年”。时光刚刚过半,却足以在中国改革发展史上留下浓墨重彩的华章。

  十几天前,《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式出台,这项从制度上打破几十年来城乡分割壁垒的改革,甫一面世,立即在海内外产生巨大冲击波,被视为中国社会发展进步的重要标志。

  此前一个多月时间,从民营资本获批打破垄断进军银行业,到盘桓不前的国企改革打破僵局启动试点;从财税体制改革方案出台,到多年未有突破的公车改革正式“上路”……一系列多年想改而未改的重大举措,石破天惊般推出。

  以习近平同志为总书记的党中央带领全国各族人民,勇克难关、锐意进取,全面深化改革事业实现一系列历史性突破。

  “决心之大、力度之强、涉及面之广、措施之实,为几十年来所未有。”网民如此评价。舆论普遍认为,这些改革充分体现了中央深化改革言必信、行必果的决心。

  重大决策背后,体现出审时度势的战略眼光——应对“三期叠加”阶段的新挑战,必须用改革这一有力武器杀出血路。

  逢山开路,遇水搭桥。深化改革全方位立体展开:

  ——加快经济结构调整、提升经济内生动力,实现发展方式的转变,需要推进资源价格改革、放开市场准入等一系列市场化改革;

  ——顺应新一轮全球科技革命和产业变革大潮,把握新的历史机遇,需要推进科技体制改革;

  ——补齐医疗、社保、教育等发展短板,让更广大人民群众共享发展成果,需要推进社会事业改革。

  时代的呼唤,人民的期盼。

  1月22日,中南海怀仁堂,被海外称为中国“最高改革中枢”的中央全面深化改革领导小组,召开成立后的第一次会议。习近平总书记作为领导小组组长强调,要坚定不移朝着全面深化改革目标前进。

  时隔一个多月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议,明确了今年改革的任务和重点。他强调,要把抓落实作为推进改革工作的重点,真抓实干,蹄疾步稳,务求实效。

  3个多月后,习近平总书记第三次主持召开中央全面深化改革领导小组会议,就财税体制改革、户籍制度改革、司法体制改革等重大改革方案进行审议。

  半年时间,3次会议,持续推进。不但确定了全年改革重点任务,出台部分领域改革实施方案,还细化了重大领域改革举措的时间表和路线图。

  这是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。制约当前经济社会发展的突出问题,正在从体制机制上得到破解。

  沧海横流,方显英雄本色。

  “中国已经进入改革的深水区,需要解决的都是难啃的硬骨头,这个时候需要‘明知山有虎,偏向虎山行’的勇气,不断把改革推向前进……”4个多月前,习近平主席在比利时布鲁日欧洲学院发表演讲,向全世界宣示中国推进改革的坚强决心和坚定信念。

  志不求易,事不避难;勇于进取,敢于克坚。

  “根据以往历史规律,在经济形势不好时,发展与改革往往会彼此割裂,形成发展重走老路、改革停滞不前的局面。”二十国集团与新兴市场国家经济发展战略研究中心主任张其佐认为,今年经济下行压力加大,我们不但没有暂缓改革,前进脚步反而越走越快,改革成为发展的常态,彰显新一届领导集体让发展和改革互动的鲜明理念。

  经济学家认为,包括户籍制度改革在内,财税体制改革、公车改革、司法体制改革等一系列多年未有进展的改革,今天得以强势推进,在彰显党中央锐意改革的同时,也为中国发展积蓄内力、强筋壮骨奠定坚实的基础。

  如何处理好政府和市场的关系,是改革面临的老大难问题,是中国经济一系列弊端的深层次原因所在。全面深化改革,必须直面这个问题。

  “在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。”5月26日,中南海怀仁堂,习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时强调。

  不久前,当得知申办公司的手续得以简化,年过七旬的退休工程师孙伟汉成功注册了一家矿产品销售公司,成为中国创业大军中的一名“新兵”。

  孙伟汉只是全面深化改革的众多受益者之一。党中央、国务院牢牢抓住“简政放权”这一经济领域改革的牛鼻子,以更有力的放权和更有效的监管,激发无数普通人的创业梦想,释放出巨大的市场活力。

  今年以来,全国创业浪潮喷涌而起,新登记企业出现井喷式增长:上半年全国新登记企业168万户,同比增长57%。其中新登记私营企业158万户,从业人员达1009万人,同比增长43%。

  “取消和下放新一批共52项行政审批事项”“铁路运输、邮政业、电信业相继启动营改增改革试点”“全面实施注册资本登记制度改革”“国家放开非公立医疗机构医疗服务价格、鼓励社会办医”……有心人发现,从年初开始,几乎每个月都有一项激发市场活力、增添经济动力的改革举措问世。

  在继续取消和下放审批事项的同时,一场更具深远意义的制度性变革也在展开。今年全国两会结束不久,国务院60个部门、1235项行政审批事项,首次逐一上网,接受公众审视和监督。而上海自由贸易区正在探索市场准入负面清单管理模式,负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定。

  权力清单和负面清单的有机结合,为发挥政府作用划定明确的边界,将从根本上理顺政府和市场的关系,使看不见的手灵活自如,看得见的手坚定有力。

  “坚持把改革放在重中之重位置,坚持问题导向,围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险,加快推进改革,激发市场内在动力和活力。”7月29日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,对下一步全面深化改革工作进行总体部署。

  艰难困苦,玉汝于成。30多年的改革开放,解决了中国发展进程中一系列重大问题;全面深化改革,必将破解实现中国梦道路上各种新的艰难险阻。

  这是实现中华民族伟大复兴的关键抉择。

  这是中国共产党人面向未来的坚定担当。

  ……

  展望未来,人们相信,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,我们一定能准确把握改革发展稳定的平衡点,准确把握近期目标和长期发展的平衡点,准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点,实现经济社会发展预期目标,推动中国经济社会长期持续健康发展。

  (新华社北京8月14日电  记者张宿堂、秦杰、陈二厚、赵超、刘铮、王宇)

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