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推进消费主导型经济是稳增长必由之路
王强东//www.workercn.cn2014-04-28来源:南方日报
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  □王强东

  消费观念由节俭型向适度消费型转变,消费模式由雷同化、平板型向多样化、梯度型转变,消费结构由生存型向享受型、发展型转变,消费方式由自我积累型向信贷消费型发展

  今年一季度我省GDP同比增速为7.2%,经济运行保持在合理区间。如何落实好中央关于继续坚持稳中求进的工作总基调,处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系,是当下必须研究的课题。

  “三驾马车”中消费引擎最具增强、发展的空间与前景

  导致经济增速下滑的主要原因在于,第一,投资拉动模式效率下降,投资拉动力减弱。第二,进出口市场继续动荡与萎缩,而且这是一个中长期趋势。第三,广东经济转型升级的不确定性因素也有所彰显,经济的结构性矛盾难以短期解决。第四,广东城乡居民收入增长水平没有根本性的改观。总之,广东经济增长的“三驾马车”投资、进出口、消费,消费引擎最具增强、发展的空间和前景。党的十八大报告指出,“要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,着力激发各类市场主体发展新活力,使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”,这对当前促进广东经济稳定增长具有很强的指导意义。

  从发达国家经验看,人均GDP达到9000美元左右时,基本上都呈现“高消费、低投资”发展态势。例如,根据《世界经济年鉴》数据,英国人均GDP达到9613美元时,投资率是17%,消费率是80.7%;意大利人均GDP达到9000美元时,投资率为26.8%,消费率为75.9%(净出口为负);日本人均GDP达到9070美元时,投资率是32.3%,消费率是68.6%。而根据2013年《广东统计年鉴》数据,广东人均GDP为8570美元,投资率高达40.1%,而消费率只有51.28%。与同期英国、意大利、日本相比,投资率高出7.8%—23.1%,消费率则低出17.32%—29.42%,差别不小。因此,按照十八大的精神和广东的经济实际,再对比发达国家的经验,广东要消解经济增速下行的压力,加快推进消费主导型经济无疑是稳增长的必由之路。具体说来,则有以下几点建议和思路:

  夯实消费主导的经济基础。一是显著增加收入分配中按劳分配的比重。二是缓解并缩小收入分配差距,提高中低收入阶层的收入。三是切实加强广东城乡居民社会保障。四是认真调整收入结构,防止国民收入过分向财政集中,扩大企业获利空间,为提高按劳分配的比重创造条件。五是扩大财政经费对公共消费的支出比重,提高城乡居民的公共消费水平。六是着重促进农村市场扩大。

  确定民富优先的发展导向

  在人均GDP5000美元以下的经济阶段,以GDP为导向促进经济增长有其合理性。但人均GDP超过5000美元的经济阶段,世界经济发展的通例都是消费主导,着重提高居民收入水平,民富优先。广东的人均GDP早在2008年就超过5000美元,达到5369美元。而根据2014年广东省统计局发布的最新数据,广东的人均GDP已达9453美元,早就应该以民富优先,推动消费主导型经济发展。

  促进消费市场的培育创新

  要更新消费观念,引导消费需求,培育消费热点,扩大消费领域。如切实关注消费热点的带动效应和扩散效应,在网络消费、文化消费、旅游消费、健康消费等方面都应大力培育、创新和发展。农村居民家庭消费也在不断升级,也要费心培育和支持。同时,要消除陈旧的消费观念,树立与市场经济相适应的科学消费观,使居民逐渐做到“敢于消费、善于消费”。使消费观念由节俭型向适度消费型转变,使消费模式由雷同化、平板型向多样化、梯度型转变,使消费结构由生存型向享受型、发展型转变,使消费方式由自我积累型向信贷消费型发展等。

  推动投资消费的协调平衡

  一是使投资向消费品产业、第三产业倾斜,以利于扩大就业;二是使投资有利于形成与消费结构升级要求相适应的产品结构,扩大有效供给;三是坚决杜绝超前的形象工程和增加过剩生产能力,避免投资浪费;四是始终掌握生产与消费的平衡,以确保经济的稳步增长。

  坚持市场配置资源的决定性作用

  从资源配置的角度讲,要将投资主导型经济转变为消费主导型经济,就是要从政府决定型经济转变为市场决定型经济。十八届三中全会指出,经济发展和经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。要使市场在资源配置中起决定性作用。市场配置资源是市场经济的一般规律,要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。为此,就要大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,促进共同富裕。

  作者系广东省社会科学院消费与市场研究中心主任、研究员

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