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终身体育:国外经验及其启示
陈子超 李姗姗//www.workercn.cn2014-08-07来源:光明日报
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  终身体育是以强身健体、预防疾病、陶冶情操为目的,以体育发展的法制化、社会化、科学化、终身化为目标,以构建多层次、多结构、多功能的终身体育体制为任务,实现人类个体和群体终身体育锻炼和接受体育教育的实践过程。随着社会经济的不断发展,人们生活观念及体育观念的不断更新,终身体育得到社会各界广泛关注。不少国家和地区率先开展了终身体育的各项活动,取得了丰硕成果和经验。目前我国终身体育发展还存在诸多问题,借助国外终身体育的发展经验,加快我国终身体育发展体系的建立和完善,已经成为当前体育发展的迫切任务。

  国外终身体育发展的主要经验

  积极培育终身体育发展理念,制定推动终身体育发展的政策及计划。终身体育理念为诸多国家所重视,不少国家积极普及终身体育理念,制定推动终身体育发展的政策和计划。例如,新加坡1975年由体育理事会、教育部等15个部门联合制定了体育设施蓝图计划;英国推出“大众体育10年振兴计划”和“青少年锻炼战略开发计划”;日本曾3次出台终身体育发展中长期计划,制定了“迈向21世纪体育振兴策略”;美国制定了“2000年健康公民计划”,等等。这些计划的制定与实施,极大地推动了终身体育的蓬勃发展。

  成立推动终身体育发展的管理机构,大力开展终身体育基础设施建设。为发展终身体育事业,许多国家强化体育管理机构设置,从方便民众参加日常体育活动的角度完善体育设施标准,加强体育场所及设施建设。例如,新加坡终身体育发展由体育理事会、教育部等机构负责,在全国成立社区体育中心,并规定20万人左右的居民区必须建立一个社区体育中心。日本多次调整体育行政机构设置,完善公共体育设施,培育综合型社区体育俱乐部。美国、英国、法国都把增加社区体育中心数量作为终身体育发展的重要指标,要求每个社区建设自己的体育中心,配备专业体育运动指导员。这些运动场所注重功能的多样性、资源的整合性和利用的综合性,能够在体育中心中开展多项活动,实现运动、健身和娱乐一体化。

  完善体育指导员资格认定制度,开展多种多样的终身体育健身活动。开展终身体育需要专业人士的指导,不少国家建立了体育指导员资格认定考核制度。例如,美国要求终身体育中心的教练必须经过一定时间的培训并通过考试,才能取得上岗证。日本通过聘请体育协会的指导工作人员,为大众终身体育提供指导。在体育指导员的专业协助下,人们可以开展形式多样的体育活动。新加坡的多用途体育场馆可以开展羽毛球、排球、篮球、乒乓球、网球等体育活动;日本则针对少年、老年、亲子、妇女、青少年等人群,开展体操、滑冰、游泳等丰富多彩的健身运动;美国积极培养民众进行体育活动的兴趣和能力,开展舞蹈、健身、健美等室内体育活动以及钓鱼、野营、骑马、滑翔等户外体育活动。

  国外终身体育经验给我国的启示

  提高公民健身意识,加强终身体育立法,推动终身体育发展的法制化。一方面,要出台终身体育发展政策和计划,提高公民健身意识。要从公民需求多样性出发,鼓励公民参与自己喜爱的体育运动,并将体育健身活动普及到各个年龄阶段的人群中,将其作为终身化的活动开展。另一方面,要加强终身体育立法,为终身体育发展提供法律保障。用法律法规来促进终身体育发展,是世界体育发展的重要趋势。我国应将终身体育纳入国民终身教育范畴,积极贯彻《中华人民共和国体育法》,尽快出台有关终身体育的法律法规,推动终身体育的发展有法可依。

  动员社会各界力量,健全终身体育发展组织机构,推动终身体育组织管理的科学化。国外终身体育发展经验告诉我们,要想实现体育健身活动在全国范围内的普及,需要健全的体育组织机构。推动终身体育发展需要“依托社会,齐抓共管”。要发挥体育政府机构的主导作用,统筹协调幼儿体育、学校体育、家庭体育、社会体育等的相互关系,确保终身体育的连贯性、统一性和完整性,促进终身体育沿着科学化方向发展。要调动社会各界民众的积极参与,增强民众的终身体育责任感,创新终身体育发展的社会环境,同心协力,齐抓共管,共同完成终身体育发展的总目标。

  鼓励多种形式体育投资,充分利用体育基础设施,推动终身体育资源的普及化。在加大政府对终身体育的投资力度的同时,要吸引更多民间资本的投资。政府要降低民间资本体育投资门槛,实行税收优惠政策,积极鼓励和吸收民间资本投资体育场馆与基础设施建设。要扩大专业体育运动设施向公众开放的力度,提高体育场所的利用率,实现体育资源的最大化普及利用。要加大体育场馆和设施的建设力度,加速体育场馆和设施的社会化进程,推动学校和专业机构体育设施向社会开放,推动体育资源利用的普及化。

  积极开展以终身体育为指导的群众体育活动,推动终身体育锻炼的社会化。发展终身体育,要坚持体育锻炼的长期性和经常化,在人生不同阶段,开展多种多样的体育活动。幼儿体育是终身体育的起点,它是对幼儿身体的早期训练,可以开展身体游戏、舞蹈等体育运动,促进幼儿身体健康、智力开发和心理成长。学校体育是终身体育的基础,可以利用各级各类学校的体育设施,开展符合学生特点的体育运动,使学生增强体质、掌握技能、培养体能。社会体育是终身体育的主要内容,它为每个社会成员提供体育活动的机会,企事业单位、组织社团、教研机构、家庭街道、城镇社区等都可以作为组织社会体育的主体,开展形式多样的体育活动,推进终身体育的社会化。

  (作者单位:四川大学体育学院)

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