日前，北京有25个市级部门在预算中公布了“临时工”数量，总数高达4386人，而这25个部门还不包括城管、交管、工商系统这些“临时工用人大户”。“临时工”数量不断膨胀已是不争的事实，有调查显示，在编制外聘用“临时工”的用人模式，几乎覆盖了全国所有行政机关、事业单位。与政府部门“临时工”泛滥相对应的是各地公职人员“吃空饷”现象的大量存在。

　　占着位置不干活的人多了，在编制有限的情况下，一些单位就只能聘请“临时工”了。另外，编制管理没有与时俱进，有些部门也不得不用“临时工”。比如城管的编制就是按照常住人口的数量配备的，但像北京这样的大城市流动人口这么多，编内人员肯定不够用，聘用“临时工”是他们不得已的选择。“临时工”数量的膨胀，说明政府职能转变不到位。政府必须加快职能转变，切实简政放权，让政府的归政府，市场的归市场，从根本上遏制不断膨胀的“临时工”需求。

　　——国家行政学院教授汪玉凯说。