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观点摘编:着力建设高效透明的服务型政府
//www.workercn.cn2014-02-13来源:经济日报
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  从我国经济体制改革的历程看,市场作用发挥的程度,经济体制完善的程度,取决于政府职能转变和服务型政府建设的程度。应对发展环境的深刻变化,建设高效、透明、服务型政府的任务十分重大和紧迫。

  必须加快转变政府职能,从直接组织资源配置,抓招商引资和项目建设,转向负责社会公共服务和社会管理,为居民提供基本生存保障线,为企业维护透明、公正的法律法规和政策环境,高效的执法维权服务。要严格执行破产退出制度,对资不抵债的企业,无法适应市场竞争要求的企业要及早破产退出。各级政府应切实改变以保破产企业的方式保产值规模、保就业、保稳定的思维定势。应加快调整政府政绩考核指标体系,将教育、医疗、保障房、基本社保等公共服务指标放到主要考核位置,通过民主监督测评对政府工作形成有效约束。

  要进一步放开市场准入,推进各类要素资源的自由流动。取消行政审批、特许经营等各类显性或隐性的市场准入壁垒,打开长期存在的“玻璃门”、“弹簧门”。进一步推进垄断性行业改革,进一步降低这些行业的准入门槛。

  要注意结合公共服务的提供,加强享受公共服务人员的各类信息登记、管理工作,为社会管理奠定基础。要围绕政府公共服务和社会管理的职责,合理划分不同层级间政府的权责关系,推进政府间关系的合理化、制度化、规范化。政府还应该在国土空间布局长远规划、基础设施建设方面发挥好主导作用。着眼长远和整体,高质量地抓好城市产业布局和硬件设施打基础的工作。

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