如果成人教育的管理仅仅依靠“刚性”的制度进行约束，不把学生从一成不变的教学计划、程序化的教学内容、呆板的教学方式和方法中解放出来，那么学生的创造力和自主创新能力得不到激发，学生的自我发展受到限制，人才的培养终将会受到挑战，大学的精髓也会逐渐被大众化教育的传统模式慢慢吞噬。本文试图从“刚性”管理制度与人文关怀相结合的角度，探寻一条全面提升成人学生综合素质的途径。

　　现行的教学管理制度的弊端。第一，激烈的市场竞争使成人学生的工学矛盾日益突出，严重冲击成人的考勤制度。第二，呆板的教学管理模式成为社会对人才需求的多样化的羁绊。成人的教育培养计划多年来一直沿用普通高校的培养模式。即同一专业，全部采用全日制学生的培养计划，教学大纲和教材也基本是全日制的“翻版”。体现不出成人的特点。教学内容上，偏重于知识的传授、理论的灌输，实践性的、应用性的过少甚至完全缺少实践环节，呈现出理论教学与实践脱节的现象。造成了为文凭而学习、学不致用的状态。第三，现有的“刚性”管理制度约束多，关爱少。学校严格的、健全的管理制度，是保证学校各项工作能规范、有序、科学开展的必要条件。但重视制度管理的同时，必须讲求管理中的人本精神。而现在大部分高校特别是成人教育恰恰忽略了各项管理活动中最活跃、最能动、最积极的因素——人。学校忽略了学生个性发展和人格健全的培养、缺少对学生基本自由权利和自我需要实现的关注。因此，制度的约束成为成人学生创造力发挥和自我实现的隐形障碍。

　　以“刚性”制度与“柔性”关怀相结合，提升成人学生的综合素质。制度管理与人文关怀是共融共生的。制度化管理，是学校生存的基石；人性化管理，是学校发展的动力。因此学校将管理制度与人文关怀有机地融合在一起，即能保证学校的健康发展，也能开创学生自由发展的空间。一是以社会需求为导向，实现教育的服务功能。作为成人教育管理机构，必须以社会需求为导向，充实专业层次、调整专业设置，拓宽专业口径，把学生的社会适用性作为重点、把培养应用型技术和管理人才作为突破口，使更多的社会成员享受到教育机会。二是实行“弹性”选课制，有效解决工学矛盾。现在的成人教育绝大多数是依托普通高校办学。这种办学方式最突出的优势就是资源共享。实现资源共享是解决成人工学矛盾的最好途径。三是创新培养计划，使学生各取所需。成人教育有着学科多、专业多、层次多的特点，为学生量身定制培养计划尤其重要。因为成人教育虽然专业相同，但工作性质不同，培养计划就要有所创新。此外根据教育对象不同，培养计划的设置也要有所改变。四是改革考试内容和方法，使之更适合学生特点。成人的教育对象多为中年人，他们有着弱记忆、强理解的特点，据此，在考试内容上，要采取少机械性概念、多理解性、发挥性试题的考试内容。在考试方式上，可采取一纸答题制：即可带一张纸，将所学重点、难点及公式、定理等写在纸上，避免死记硬背，有利于学生掌握和发挥。五是建立教学网络平台，使师生在平台上答疑解惑，不仅节省教师和学生时间，也为学生免除奔波于学校与单位之苦。六是加强实践教学，构建适合学生能力培养和个性发展的实践教学新体系。七是加强督导，不断提升教学质量。加强对教师的督导，使教师能按培养计划进行高水平的授课与辅导，及时进行考勤、作业的收交和批改、严格考试管理等。此外，对校外联合办学单位进行定期和不定期的检查，优胜劣汰，以促进学风、教风及考风建设，确保教学质量的提高。