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如何优化税收法治环境
//www.workercn.cn2014-06-09来源:湖北日报
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  湖北日报讯 程伯永

  发挥调节作用,为转变经济发展方式服务。以转变职能为核心,进一步改革和完善税收制度,认真落实结构性减税政策,强化征收管理,坚持依法征税,依率计征,征之有度,不征“过头税”和“人情税”,充分发挥税收对经济的调节作用,为转变经济发展方式创造条件。

  围绕“做大做强支柱产业,加快振兴传统产业,改造提升优势产业”目标,深入企业厂矿车间开展服务性税收调研,了解企业涉税诉求。

  按照建设“两型社会”要求,运用税收调控手段,鼓励企业综合利用“三废”,投资环保产业,发展循环经济、绿色经济和低碳经济,推动产业集群向资源节约型和环境友好型方向发展,努力推进产业生态化。

  树立“不执行税收优惠政策也是不作为”的理念,充分用好用足优惠政策,积极开展税收政策调研,研究支持环保、科技创新、资源节约、环境保护、改善民生、支持就业、“三农”、促进出口等方面的税收扶持配套政策,支持优势产业和新兴产业。

  落实“营改增”改革及扩围战略,加强试点纳税人的户籍管理、资格认定、发票管理和申报纳税,开展专题化辅导、个性化服务,推动新一轮税制改革,促进企业向专业化细分和转型升级。

  引导纳税遵从,优化改善税收法治环境。国税部门必须“内固根基,外树形象”,牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,进一步规范执法行为,加强执法监督,严格执法责任追究制,严禁以税谋私。

  坚持公开文明办税,扩大税收信息主动公开范围。尤其要注意公开与纳税人权益密切相关的税收信息,保证权力在阳光下运行。严格执行行政处罚裁量基准,围绕落实结构性减税政策、纳税服务和税收征管等核心业务和关键环节,开展税务行政处罚裁量权执行的“学、考、评”活动,通过以考促学,进一步规范税收执法行为。

  深入开展行业税收专项检查、区域专项整治、重点税源集中检查,依法打击涉税违法犯罪活动,强化税警协作。重点加大对发票违法犯罪、骗取出口退税、在民生领域涉税犯罪等案件的查处打击力度,震慑犯罪分子,整顿和规范税收秩序,营造公平竞争环境。

  全面落实减负,努力提升纳税服务层级。按照提速减负的要求,减少审批环节,减并、优化办税流程,减少报表资料,推进信息化建设,减轻纳税人负担。

  把为纳税人服务的理念贯穿于各项工作中,从制度安排、业务规范、平台建设、组织保障、考核评价等方面,全方位、系统化推进纳税服务体系建设,形成内容科学、标准统一、程序规范、文明高效的新型纳税服务格局。

  加强办税服务厅功能建设,落实首问负责制、限时办结制、一次性告知、领导坐班制、服务责任追究制。

  (作者系黄冈经济开发区国税局党组书记、局长)

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