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让平安常伴你我他(建言改革 献策发展)
//www.workercn.cn2014-03-10来源:人民日报
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着力建设平安中国,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。人民视觉

  确保公共安全

  坚决打击暴力恐怖犯罪活动,维护国家安全,形成良好社会秩序,共建平安中国。

  海军信息化专家咨询委员会主任尹卓委员

  尽快制定反恐怖主义法

  恐怖主义事件针对和伤害无辜平民,是全人类的敌人,没有一个国家、一个城市能够独善其身。针对近几年恐怖主义事件多发、扩散、多变的情况,为保证公共安全,建议尽快制定反恐怖主义法,对恐怖主义和恐怖主义行为实施严厉打击。

  恐怖主义绝不仅仅是针对人群的打打杀杀,还有网络恐怖主义等多种形式,可能威胁大型水电站、高铁、民航、银行系统等的安全。因此,要围绕反恐怖主义法形成一套完整的法律法规体系,明确什么情况下可以调动什么样的力量,由谁负责指挥多部门联动,明确认定各层级在反恐行动中的职责,以及交战原则等,以保证在突发恐怖事件中可以迅速有效做出反应。

  (本报记者 程 晨)

  新疆军区政委刘雷代表

  抓紧建设全国反恐维稳体系

  从去年以来我国发生的一系列严重暴力恐怖案件,暴恐活动呈现多发之势。坚决遏制这一势头,急需在全国范围建立反恐维稳体系,布下防范打击的天罗地网,让暴力恐怖分子无处藏身。

  在反恐维稳上,必须树立全国一盘棋的思想,要把反恐斗争纳入国家安全委员会的重要议题,把防范打击的触角延伸到全国各地,把防恐怖袭击的思想认识渗透到各族群众,时刻做好思想和打击准备。打造反恐力量体系,包括建立专业反恐队伍和联合反恐力量。应当加快反恐机制建设,以法律形式固化下来,包括情报共享机制,联合指挥机制,常态联训机制,应急处置机制。以法规形式规范反恐维稳中突发、棘手问题的处理原则、程序和办法措施,鼓励一线指挥员依法临机决断、果敢处置,提高反恐队伍快速反应能力。

  (本报记者 倪光辉)

  中国安全生产科学研究院副院长张兴凯代表

  时刻绷紧安全生产这根弦

  我国生产安全事故起数和死亡人数仍然较多,重特大事故仍时有发生,安全生产形势依然严峻。事故多发,原因很多。在法律层面,安全生产法律法规还不够完善,标准还严重滞后或缺失,特别是按照现有的法律法规,遵法守法生产成本高、非法违法生产成本低;在企业层面,有些企业主体责任落实不到位,特别是一些小微企业的安全生产问题还缺乏有效的解决办法;在社会层面,部分人还缺乏安全发展理念,没有充分认清安全生产“红线”,安全生产工作存在上热下冷、政府热企业冷的问题,导致隐患大量存在,甚至举目可见、伸手可及。

  发展决不能以牺牲人的生命为代价。总理在政府工作报告中指出,人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。全社会应当坚定“红线”意志,牢固树立“经济发展是大事,安全发展也是大事”的观念,建立党政有责、齐抓共管的机制,强化法规标准制度建设。

  (本报记者 鲍 丹)

  故宫博物院院长单霁翔委员

  加强古建筑防火安全工作

  我国文物建筑大多采用木构架为主的结构方式,火灾荷载大,耐火等级低,防火间距小,其火灾特点总体表现为易发生火灾、易造成蔓延、易造成重大损失和影响。

  防火工作是文物安全工作重中之重,各级政府和文物部门应把防火工作作为头等大事来抓,纳入重要议事日程,提高全社会的防火意识,把安全防火工作的重点放在预防为主上。各文物博物馆单位要健全消防管理机构,加强消防安全管理,完善防火制度,逐级落实防火责任制,切实做到制度到位、措施到位、责任到人。

  建议结合目前古代建筑消防安全存在的问题,组织开展一次全国性古代建筑消防安全专项检查,深入分析当前古代建筑消防安全存在的主要问题及原因,提高消防安全意识和法制意识,开展古代建筑火灾事故风险评估,建立古代建筑火灾防范的标准体系,集中治理,切实消除各类火灾隐患。

  (本报记者 刘 阳)

  温州医科大学校长瞿佳代表

  将医院列入公共场所管理

  当前,医疗暴力及恶性伤医现象已成为关乎国家公共安全的社会问题。多数情况下,即使正常医疗秩序被破坏,如无特别严重的损失,公安机关在打击“医闹”、维护医院诊疗秩序上往往力不从心。为了保障医护人员的人身安全、维护医疗秩序,建议将医院列为“公共场所”加强管理。明确医院的公共场所性质,对于在公共场所区域的医暴、医闹行为,可以聚众扰乱公共场所秩序罪定罪。

  将医院明确为公共场所,并不意味着医院任何区域都是公共场所,主要是以下两类区域:人流量大的住院区和就诊区;一般人员不得随意进入的办公区和治疗区。前者旨在保护就诊患者、医护人员等非特定的公众权益,后者作为医护人员和患者的聚集地,关乎患者的生命安危。

  (本报记者 杨明方)

  浙江省金华市委书记徐加爱代表

  打响水资源安全“保卫战”

  浙江省委、省政府作出了“五水共治”的工作部署,即“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”。从全省看,“五水共治”是金华为下游人民保一江清水的职责所在。从金华自身看,“五水共治”是回应群众新期待的坚实举措,也是再创发展新优势的必然要求。

  为此,金华动员全社会捐资出力治水,全面打响“五水共治”攻坚战。目前,全市已预排3年治水项目750个,总投资约450亿元。11个项目已经开工,还有117个总投资达80多亿元的项目将于近期开工。

  当前,金华正处于赶超崛起的重要关口,必须切实解决好水资源的保障问题。我们深刻认识到,只有绿水青山,才有金山银山;只有“五水共治”,才有幸福生活。抓治水,就是抓生态、抓转型、抓民生、抓作风。抓治水,就是要治出发展的新空间,收获百姓的好口碑。

  (本报记者 王 珏)

  山西省交通厅厅长李正印代表

  以制度推动平安交通建设

  安全是最大的民生之一,为经济社会发展和人民群众出行提供安全优质的交通运输保障,离不开“平安交通”建设。

  创建“平安交通”,要秉持敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度的理念,牢固树立安全生产只有起点没有终点的思想。同时,要以制度建设推进平安建设,严格履行好行政部门的安全生产监管责任、落实企业安全生产主体责任。通过以交通运输企业安全生产标准化建设为依托,以安全生产大检查为手段,以安全隐患排查和治理为重点,以责任落实为保障,以教育培训为支撑,不断加强基层基础管理,方能提高交通运输系统安全生产水平,为群众打造一系列服务满意的平安车站、平安车船、平安公路。

  (本报记者 冀 业)

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