制度和发展的基本的关系就是制度的改进能够释放出效率，改变资源配置。所以一定要清醒地认识到制度是发展的一个重要的因素。制度的改进会释放出生产力来，很多东西，包括资源稀缺、劳动力的能力、科技发展、创新能力等，都必须有一个好的制度环境，才能使这些生产的要素、增长的要素能充分发挥作用。这也就是为什么现在制度特别重要，改革特别重要的原因。

  十八届三中全会《决定》中提到“使市场在资源配置中起决定性作用”，在全面深化改革过程，希望这一次再能够通过制度的改进创造出一部分新的利益来，新的效率来，使我们的经济增长可以持续。只有政府的简政放权，才能有助于充分调动市场的积极性和创造性，形成新的竞争力，释放中国经济未来持续增长的活力。因为有新的利益格局出现，来要求来推动这个市场，来要求改革。

  这次改革方法有了新的举措，即中央成立了领导小组。很多改革都是涉及各个部门的，一个综合性的事情就会互相推诿、互相扯皮，没有一个机构代表全民的利益，没有一个机构作为协调者在上面协调各个部门的相互关系，实质性的改革是很难推进的。应该让相关的利益主体参加最后的评审。改没改，是不是按照《决定》这个正确的方向改了，需要机制来推动改革的进步、改革的成功。应该说，这次改革比较务实，提出了一个2020年的时间表。

  改革是一个长期的事情，逐步推进的事情，所以也不要希望明天就见成果。尽管要抓紧，但是仍然是一个长期的过程。

  （作者为中国改革基金会国民经济研究所所长）