育人为本 德育为先

　　教育部副部长 刘利民

　　一年来，教育部紧紧围绕立德树人根本任务，大力培育和践行社会主义核心价值观，从严、实、新上下功夫，切实推动未成年人思想道德建设工作取得新进展。

　　一是从“严”字上下功夫，加快推进教育治理结构和能力现代化。

　　教育部严格课程标准落实，研究制定关于全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的意见，加强学段、学科、教育教学环节、育人力量和阵地五个方面的统筹，构建全方位、立体化的育人体系。

　　同时，研究制定学生发展核心素养体系和学业质量标准，根据学生的成长规律和教育规律，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、具体化，转化为学生的核心素养和学业质量，有机融入中小学各学科课程标准、教材编写、考试评价之中。

　　严格学校综合管理，研究制定义务教育学校管理标准和中小学安全工作管理标准，做出了在全国各级各类学校禁烟控烟的规定，出台了关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见，联合相关部门严厉打击侵害未成年人权益的行为等。

　　严格教师队伍管理，推动各地贯彻落实中小学校长专业标准，印发了关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见，出台中小学教师违反师德行为处理办法，组织开展了第四届教书育人楷模评选。

　　二是从“实”字上下功夫，推动学校落实育人各方面的要求。

　　在课程育人方面，印发了初中思想品德课和高中思想政治课贯彻十八大精神的教学指导意见，组织开展了全国中学“时事课堂”教学展示活动，研究起草了中华优秀传统文化教育指导纲要，引导学生从中华优秀传统文化中汲取营养。

　　在实践育人方面，利用中央专项彩票公益金建设150个示范性综合实践基地，开展学工、学农、生命安全等综合性社会实践。联合相关单位建设了482个专题教育社会实践基地。

　　在体育艺术方面，组织了“每天锻炼一小时”专项督导，引导学生养成锻炼身体的习惯，培养一两项艺术爱好。此外，加强心理健康教育的制度建设、课程建设、阵地建设和队伍建设，促进学生身心和谐发展。

　　三是从“新”字上下功夫，努力提高德育工作的针对性实效性。

　　教育部部署在全国各级各类学校深入开展“我的中国梦”主题教育活动，组织开展以中国梦为主题的书信文化活动、摄影和微电影创作大赛；举办了以“乘着梦想的翅膀”为主题的全国开学第一课和神舟十号航天员“太空授课”活动；在全国各级各类学校深入开展了“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育和节粮节水节电活动等。

　　下一步，我们将启动实施“德育在行动”计划，将社会主义核心价值观细化为贴近学生的具体要求，引导广大中小学生将核心价值观转化为实实在在的行动。

　　为未成年人净化网络环境

　　国家互联网信息办公室专职副主任 任贤良

　　净化网络环境、维护未成年人健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。现在，我国19岁以下网民数量已达1.6亿人，占总体网民的26%。国家互联网信息办始终把净化网络环境作为一项重中之重工作来抓，千方百计为未成年人创造良好的网络环境。

　　去年以来，我办会同有关部门开展了“净网”“秋风”“净化网络环境专项行动”等一系列专项行动，有效遏制了淫秽色情信息的传播蔓延。抓住暑期、国庆、春节等上网高峰期，开展“净化暑期网络环境专项行动”“春节期间打击淫秽色情及低俗信息专项行动”，维护了未成年人节日上网安全。

　　虽然工作取得了成效和进展，但是净化网络环境工作仍然任重道远。网上淫秽色情又有回潮势头，色情网站屡打不绝，且受众呈现低龄化趋势等，都对我们的工作提出更加严峻的挑战。

　　为此，我们要不断增强政治意识、责任意识，树立问题意识，精心谋划、认真组织，扎实开展整治工作，使网络空间真正清朗起来。

　　开展“净网2014”专项行动，坚决遏制淫秽色情及低俗信息传播势头。继续健全完善已有工作方案，重点查处制止大型门户网站“色情营销”“争相触黄”、低俗炒作的现象，重点解决搜索引擎网站“一搜即得”问题，重点抓好通过移动互联网传播淫秽色情信息的问题，更加强调工作抽查和督促落实，会同有关部门联合部署、联合行动，形成合力。

　　坚决整治淫秽色情及低俗信息传播的“重灾区”，切断淫秽色情信息传播利益链条。坚决查处四类违法违规行为。一是为淫秽色情网站发布广告和提供链接的行为；二是游戏网站利用淫秽色情和低俗弹窗吸引眼球的行为；三是视频网站、文学网站推出低俗视频、低俗文学的行为；四是在应用程序商店及移动客户端中传播淫秽色情及低俗信息的行为。

　　坚持“苍蝇”“老虎”一起打，加大依法惩处力度。无论是主要商业网站还是重点新闻网站，只要存在淫秽色情及低俗信息问题，都要责令清理。对情节严重的、屡教不改的，要采取罚款、关闭网站等措施，并追究有关人员责任。

　　加强未成年人网络文化建设和上网安全教育。以社会主义核心价值观为内涵，以中华民族优秀传统文化为资源，积极推进未成年人思想、教育、生活等信息资源建设，大力扶持有益于未成年人的网络文化产品的创作、生产和传播。通过多种教育方式引导未成年人安全、正确、合理地使用互联网，加强自我教育、自我约束。

　　为青少年创造良好文化环境

　　国家新闻出版广电总局副局长 孙寿山

　　近年来，新闻出版广电系统按照中央统一部署，重点从加强精品创作生产、深入开展针对未成年人的主题活动、切实加强少儿出版物市场监管三方面着手，努力为广大未成年人健康成长创造良好文化环境。

　　努力推动未成年人出版广播影视精品创作生产，引导未成年人确立正确的世界观、人生观、价值观。从制定“八五”出版规划以来，每次五年国家重点出版规划中都专门设立“未成年人读物出版子规划”；加大政策资金扶持力度，在出版资源配置、出版物评奖等方面对优秀少儿出版单位和出版物给予支持；举办了四届“三个一百”原创出版工程表彰活动，努力推出更好更多的优秀出版物。据统计，2013年，出版少儿图书4.7万种，制作少儿影片37部，国产动画电影29部。

　　深入开展与未成年人相关的宣传报道和主题活动，为未成年人健康成长创造良好文化条件。通过新闻报道关注未成年人健康成长，尤其是对留守儿童、流浪儿童和孤残儿童等特殊群体加以关注；按照分类指导、阶梯阅读的原则，指导青少年群体开展全民阅读活动；实施网络游戏防沉迷系统，有效改善未成年人沉迷网络游戏状况；切实加强优秀图书推荐工作，连续十年开展全国青少年推荐百种优秀图书活动， 2013年开展首届音像电子出版物推荐活动，组建校园院线，推广“送片入校”活动。

　　针对少儿出版物市场存在的问题，大力实施“文化环保工程”，严格强化监管，深入持久开展“扫黄打非”斗争。去年以来，总局与中宣部等部门在全国范围内组织开展了整治少儿出版物市场专项行动，对少儿出版物存在的内容低俗、质量低劣、价格虚高等突出问题进行了集中整治。各地组织开展中小学校园周边出版物集中整治行动。同时，及时查处含有违法违规内容和非法出版的少儿网络出版物，对存在严重问题的网站及栏目、频道责令改正或依法关闭。

　　2014年1月，总局又启动了深化少儿出版物市场整治专项行动，进一步加大了少儿出版物市场整治力度，近期还将通过中央媒体和门户网站集中曝光典型案例。

　　会后，我们将认真学习领会中央领导同志在这次会议上的重要讲话，坚决贯彻落实这次会议做出的各项部署，深化措施，狠抓落实，进一步加强未成年人出版广播影视生产，切实加强文化市场监管，努力为未成年人健康成长创造良好环境和条件。

　　（本版文字由本报记者龚亮、王昊魁、王燕琦整理）