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观点摘编:遏制科研腐败亟须堵住制度漏洞
河南//www.workercn.cn2013-12-16来源:江西日报
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  今年以来,一些高校和科研院所的科研人员接连传出因贪腐被调查的新闻,暴露出科研经费分配、使用与监管中的诸多薄弱环节。那些“蛀虫”的贪腐手段其实并无多少“科技”含量,大多寻常无奇,比如,申领项目经费“留有余地”,多报少用以自肥;经费报销时开具虚假发票、编制虚假账目,等等。对此,我们可以指责相关人员的私欲膨胀和自律缺失,但更应反思科研经费“跑冒滴漏”、被贪污挪用背后的制度管理漏洞。

  遏制科研腐败,必须完善对科研项目运作和经费使用的制度设计和全程监管,打破潜规则,斩断利益链。首先,要进一步严格把好科研课题审查关。坚持对项目申领进行公开透明的论证评估,从立项到拨款、审核、验收等各个环节,除属国家机密外,一律公之于众,接受社会监督,不搞人情项目和暗箱操作。其次,对科研经费实施全程监控。要防止“吃经费”,就必须对科研经费实行明细列支,将项目之外的资金剥离出去,实行专款专用,防止巧立名目、挤占挪用。其三,将科研管理纳入法治轨道。只有依法界定科研活动中的责任与程序,才能唤起科研人员的使命感、责任感和敬畏感。

  ——张玉胜(河南)

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