中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯指出：转变政府职能，在行政体制改革中具有十分突出的地位。多年来，政府职能转变取得了很大的进展。即使如此，政府在公共治理中管得过多的问题仍然比较突出，越位、错位的问题也比较严重，直接影响了市场配置资源的基础性地位，也影响了社会作用的发挥。

　　目前制约我国政府职能转变的关键因素主要来自三个方面：一是行政审批事项依然过多，少数地方、部门设置审批、许可的随意性大，程序不规范，暗箱操作以及公务员的审批自由裁量权过大。二是部门利益成为影响政府职能转变的重要因素。有人把部门利益形象地概括为“权力部门化、部门利益化、利益个人化，个人利益被法定化”。如果部门利益不能得到有效的遏制，包括简政放权在内的行政审批制度改革、转变政府职能，都很难有实质性进展。三是政府官员的管理理念，也是影响政府职能转变的重要因素。由于一个地方GDP增长对官员的升迁往往影响很大，一些党政领导的意识中产生了对GDP的过度依赖，自觉不自觉地形成政府过多干预经济的思维，片面理解政府的基本角色和功能定位，这对转变政府职能形成了潜在的阻力。

　　促进政府职能转变，如果不能从价值层面和观念层面有所突破，很难从根本上解决问题。