英国统计部门最新数字显示，英国每年产生大约1.77亿万吨垃圾，对英国的资源、环境以及社会成本造成了极大的消极影响。2014年3月，英国环境、食品与农村事务部推出《减少和管理垃圾》政策，旨在打造“零垃圾经济”，即资源在价值和经济层面上得到最有效的使用，最大程度减少、回收和重新利用垃圾。

　　英国政府正在采取以下措施来推动垃圾处理厂建设，尽可能最大程度地赢得公众支持。

　　创新激励机制，将垃圾管理权与社区利益相结合。英国政府从“公众激励结构”的角度考虑问题，推动社区居民参与到垃圾处理厂的发展和管理。英国推动将垃圾管理与公众社会利益相结合，使社区居民实质性地参与到决策过程，实质性地感受到参与垃圾管理带来的利益，公众社会利益的给予要与当地社区的实际情况相结合，灵活处置。

　　拓展补偿机制，在家庭事业费用上给予折扣。英国政府正在考虑将垃圾处理厂经营所获利润以给予家庭事业费用折扣的方式返还给社区居民，从而减缓社区居民对于垃圾处理厂建设的反对。英国政府正在考虑以下两种方式推行这一措施：一是通过项目承包方与地方家庭事业费用收取方签订费用减免协议，一次性地将经营收益所得部分返还给当地社区居民；二是通过地方政府直接参与能源服务项目，包括垃圾转换能源项目，给予家庭事业费用折扣，包括减免电费或者燃气费用等。

　　创新载体，建立社区基金，推动社区融合。地方政府、企业和社区居民共同协商成立“社区基金”，这是一种灵活的资金运转结构，能够为社区提供长期的规划性收益。社区基金可用于修复当地娱乐设施、图书馆或者老年人专门享用的交通服务等项目。

　　注重形象美观，优化垃圾处理厂外观设计。多次的项目建设经验表明，创新的设计理念和符合社区景观的设计风格能非常有效地推动公众对于垃圾处理厂项目的支持，减少阻力。英国环境、食品与农村事务部已发布政策文件，强化对垃圾处理厂的外形设计进行必要考核。此外，地方政府在规划环节中要设置完善、程序化的外观设计审定流程，从而最优化地利用好空间，保障社区居民的话语权。

　　（作者：宋雄伟 ，《学习时报》2014年5月19日 笑航/摘编）