过去20年来，我国各地的高考改革可谓风起云涌，科目从最初的7门，演变为现在的3+1、3+2、3+X等等，很多地方也推出了“三位一体”（高考成绩+大学面试+中学综合测评）的录取概念，但由于录取制度未变，一次次改革的结果使高考焦虑有增无减。

　　按照十八届三中全会《决定》和国家教育规划纲要所确定的高考改革思路，高考改革的走向是很清晰的，即打破一考定终身，推进考试招生分离，探索政府宏观管理、专业机构组织实施、学校依法自主招生、学生多次选择的考试招生新体系。但从目前各方传出的高考改革方案设想看，接下来的高考改革，并没有多少涉及考试招生分离的实质改革，而依旧维持目前的集中录取制度，在目前集中录取制度之下，进行科目改革（比如英语改革）、考试次数改革（比如英语一年多次考）、分类改革（技能型高考针对高职院校用“文化课+技能课”成绩排序录取，学术型高考针对普通院校），这些改革看上去动作幅度大，但并没有调整高考权力和利益结构——还是由政府部门主导方案的设计，还是由政府部门负责考试组织、负责学生投档——其所能起到的改革效果，不能盲目乐观。

　　高考改革的重点不在于考试改革，而在于录取制度改革，录取制度不变，不管科目怎么变、分值怎么调整、考试次数是否增加，都无法改变基础教育的应试现实。我希望教育部发布的高考改革方案，能以招考分离、落实高校自主招生为基本原则，有实质性突破，而不能还在目前的录取制度框架内做换汤不换药的折腾。 ——教育专家熊丙奇