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加快转型发展 促进产业升级
刘宇飞//www.workercn.cn2014-01-24来源:人民日报
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  党的十八大强调,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。湖北省十堰市张湾区因车而建、因车而兴,既是鄂西北典型的老工业基地,又是十堰建设区域性中心城市的核心增长极,还是国家南水北调中线工程核心水源区,面临加快发展与环境保护双重压力。近年来,张湾区把经济转型作为主攻方向,把创新驱动作为核心战略,在转型升级中争先跨越,奋力实现转型发展、绿色崛起。

  加快产业转型,构建现代产业新体系。加快转型发展,推动产业升级,必须努力改变一业独大、经济结构不均衡、抗风险能力不强的状况,构建多点支撑的现代产业体系。为此,张湾区积极培育壮大区域性产业集群,通过培育壮大汽车、生物医药、现代服务业3个千亿级产业集群,形成“一主多元”发展新格局,加快实现老工业基地转型升级、跨越发展;全力推进以十堰工业新区汽车组团为核心、以东部汉江商贸物流城、西城生物医药产业园、中部中央商务区、黄龙生态旅游度假区为支撑的5大平台建设,推动优势产业集群发展,增强经济发展后劲。

  实施创新驱动,增强转型发展新动力。实施创新驱动,可以全面提升经济增长的质量和效益,有力推动经济发展方式转变。张湾区把创新驱动作为区域经济发展的核心战略,着力实现从要素驱动向创新驱动的转变。依托十堰西城高新技术产业园区,整合十堰工业新区、十堰生物产业园优势资源,大力发展创新型、集约型、生态型、环保型新兴产业,积极支持新能源、新材料、生物医药、装备制造业产业化,全力创建国家级高新技术产业开发区。积极支持东风汽车公司技术中心等国家级企业技术中心、湖北汽车工业学院汽车动力传动与电子控制重点实验室等17家省级研发机构实施重大科研项目,推动汽车产业转型升级。加快十堰生物产业园综合服务研发孵化中心建设,引领带动秦巴山区生物医药、生物农业、生物能源等新兴产业发展。引导创新要素向企业流动、集聚,发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。着力培育一批拥有核心技术、自主知识产权、知名品牌和持续创新能力的创新型企业。

  完善体制机制,增创转型发展新优势。完善的体制机制是转型发展顺利推进的保证。一是创新服务机制。按照“小政府、大服务”的思路,努力打造善发展、高效能、讲规则、负责任、会创新、敢担当的服务型政府。二是创新环境建设。在加强硬环境建设的同时,大力改善软环境,全面构建统一、公开、透明、可预见的政策环境,营造亲商、爱商、护商、悦商氛围,使张湾区真正成为投资发展的热土。三是创新招商引资方式。强化“政策招商、专业招商、平台招商、择资选商”理念,坚持“走出去”、“引进来”,招大商、招名商、招战略投资商,打造开放型经济活跃区。四是创新完善区域规划。坚持城乡统筹、全域谋划,修订完善区域经济社会发展、生态文明建设、重点行业布局、支柱产业发展、特色园区开发等系列规划,推进 “五位一体”、“四化同步”发展。

  (作者为湖北省十堰市张湾区区长)

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