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图为：“上帝之杖”武器系统想象图。
图为：美国X-37B空天飞机。
外空，即外层空间、宇宙空间，是指地球大气层及其他天体以外的区域。本月10日，中国与俄罗斯在日内瓦共同向裁军谈判会议（裁谈会）全体会议提交“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”的更新草案，提出通过谈判达成一项新的国际法律文书，防止外空军备竞赛和外空武器化。
为何需要新外空条约
解读
现有立法无法防止外空武器化
中国特命全权裁军事务大使吴海涛在裁谈会全会上说，随着空间技术飞速发展，外空武器化和外空军备竞赛的风险也进一步上升，这将阻碍和平利用外空，破坏各国在外空的安全互信，打破全球战略平衡与稳定，不利于核裁军进程。与此同时，现有外空立法无法防止外空武器化，也不能有效防止对外空物体使用或威胁使用武力。
吴海涛强调，国际社会必须采取措施，就防止外空军备竞赛尽早谈判缔结新的国际法律文书，从源头和法律机制上防止外空武器化。
谁在谋求“控制外空”
美国不支持谈判禁止太空武器
外空军备竞赛问题由来已久，早在“冷战”时期，美苏两国为占领外空这一新领域，在研制军用卫星、外空武器等方面展开激烈竞争。
冷战结束后，美国依旧重视外空，并拒绝承诺不在外空部署武器，甚至不支持谈判禁止太空武器，成为引发全球新一轮外空军备竞赛的导火索。
近年来，美国更加重视和依赖外空，其大力推动的以信息技术和导弹防御为核心的军事变革均离不开外空，甚至提出了“控制外空”的军事理念。2006年，美新版《国家太空政策》强调首要目标为“加强美国的太空领导权，保证太空能力可在美国国家安全、国土安全及外交政策需要时为之服务”。
中俄主张能否通过
签署国家越多法律效应越大
外交部发言人华春莹11日表示，中方呼吁国际社会尽早以中俄向日内瓦裁军谈判会议提交的条约草案为基础，谈判达成具有法律约束力的国际条约，从根本上维护外空的和平与安全。
中国曾于1985年、2000年、2002年向裁谈会提交工作文件，全面阐述中国关于防止外空军备竞赛的基本立场。随着中国航天能力的逐步增强，中国更加重视对外空的和平探索和利用。
2008年，中俄曾共同向裁谈会提交“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案，以作为裁谈会就防止外空军备竞赛问题谈判国际法律文书的基础。
对于最终草案能否形成决议，军事专家宋忠平分析称，如果由联合国主导，就可以让成员国来签署这个协议，签署国家越多，法律效应就越大，签署国达到一定数量就可以成为国际法，需要共同遵守。
防止外空军备竞赛
1967年，美国、苏联和英国签署《外层空间条约》，禁止在太空轨道和空间站部署大规模杀伤性武器。
自1982年以来，日内瓦裁军谈判会议也一直把防止外空军备竞赛作为议程之一。
1985年至1994年，裁谈会连续10年设立防止外空军备竞赛特设委员会。联合国大会每年均通过“防止外空军备竞赛”的决议。
观点
莫让外空战云密布
国防大学教授、军事专家王宝付：现代航天技术的发展，为人类认识并和平利用外空开辟了广阔前景。但也必须看到，利用外空技术优势追求自身绝对安全的倾向，为实现这一美好前景蒙上了阴影。
外空是人类的共有财富，应完全用于和平目的，这是国际社会的普遍愿望。未来的外层空间，究竟会成为造福于人类的和平领域，还是继陆地、海洋和空间之后，成为一个布满刀光剑影的“第四维战场”，这一问题的确到了需要选择的十字路口。面对外空武器化的严重挑战，国际社会只有凝聚共识，共同努力，才有可能使外空成为造福于全人类的新空间、新领域。
链接
那些研制中的太空武器
空天战机雏形：X-37B
美国无人驾驶空天飞机X-37B长8.8米，通过机翼内的太阳能锂离子电池提供长期飞行动力，理论上可以执行从监视到武器投送的所有任务。
有媒体猜测，X-37B是“空天战机的雏形”，装有可以捕获卫星的“机械手”，随时可对卫星进行打击或干扰，可在有效载荷舱内嵌入各类武器用于实施远程精确打击。
太空杀手：反卫星武器
反卫星武器，是指用于打击、破坏敌卫星的一种空间武器，它可以攻击在轨道上运行的各种卫星，使其全部报废、暂时失去全部或部分功能，因而被称为“太空杀手”。
反卫星武器按其杀伤手段，可归纳为核导弹反卫星武器、动能反卫星武器、定向能反卫星武器、反卫星卫星等几种类型，各国现有或者正在发展中的反卫星武器主要以动能和定向能反卫星武器为主。
天基动能武器：“上帝之杖”
据媒体报道，美国研制中的“上帝之杖”天基动能武器系统，计划利用太空平台搭载大量重量达100公斤的钨、钛或铀金属棒，这些安装了小型助推火箭的金属棒，可以在几分钟之内依靠卫星制导，对地球上任何地区的目标进行打击。金属棒从距离地面1000公里的太空倾泻而下，其产生的动能撞击可以比拟任何核武器。
回放
外空军备竞赛的前世今生
人类活动扩展到外空
1957年，苏联发射第一颗人造地球卫星。
航天技术应用于军事
1959年和1962年，美国和苏联分别发射第一颗军用照相侦察卫星，外空军事利用的局面从此出现。
外空成竞争新领域
冷战期间，美苏双方围绕研制各类军用卫星、外空武器和部署于外空的天基反导武器展开了激烈竞争。
确保和平利用外空
1959年，联合国成立和平利用外空委员会。
20世纪60至70年代，国际社会达成“外空条约”、“月球协定”、《部分禁止核试验条约》等，其中1967年的“外空条约”被誉为和平利用外空的法律基石。
本版稿件综合新华社、新华网、人民网
