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中欧关系开启崭新十年
■田德文//www.workercn.cn2014-03-25来源:解放军报
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  22日,国家主席习近平抵达阿姆斯特丹,开始对荷兰进行国事访问,由此开启了为期11天的欧洲之旅。

  习主席此访是中国国家主席首次到访荷兰及欧盟总部,也是习近平担任国家主席后首次亮相核安全峰会。从这些“首次”中不难看出此访的重要意义。

  中国和包含28个成员国的欧盟分列欧亚大陆东西两端,双方关系的走势对全球化时代的世界格局具有重要影响。2003年,中国和欧盟确定建立“全面战略伙伴关系”。经过十年发展,中欧之间建成全面对话与合作机制:在政治领域,双方建立了领导人定期会晤、高级别战略对话、部长级会议和不定期专题会议等对话机制;在经贸领域,过去十年中欧贸易额增长了四倍,欧盟成为我国第一大贸易伙伴,我国则为欧盟第二大贸易伙伴,仅次于美国。2012年,中国和欧盟启动“中欧人文交流机制”,成为继“中欧高级别经贸对话机制”和“中欧高级别战略对话机制”之后,中欧全面战略伙伴关系的“第三支柱”。

  十年间,中欧关系并非毫无波折。但是,双方发展全面战略伙伴关系的决心从未改变。2013年11月,中欧举行中国领导人换届之后的首次领导人会晤,发布《中欧合作2020战略规划》,为中欧全面战略伙伴关系未来发展指明方向。该规划指出,当今世界正经历深刻复杂变化,中欧作为多极世界的重要力量,都肩负着维护世界和平、促进共同繁荣与可持续发展的责任。为此,双方将本着平等互信、相互尊重的原则,继续巩固和发展战略伙伴关系。欧盟重申尊重中国的主权和领土完整,中国重申支持欧盟一体化进程。

  上述原则立场的重要性,只有放置到全球化的历史背景中才能得到深刻理解。欧洲是全球化进程的发源地,在全球化的最初阶段,包括中国在内的非西方国家是被欧洲人“拖入”这一进程的。直到20世纪的两次世界大战之后,作为殖民者的欧洲国家才失去了全球化进程中的“主导权”,多极化逐渐成为世界格局发展的基本方向。二战结束后,以地区和平与繁荣为目标的“欧洲梦”推动欧洲一体化进程不断发展。与此同时,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”也成为新中国的历史使命。“欧洲梦”和“中国梦”的交汇点是“和平与发展”,这两个梦想的实现不是你死我活的“零和博弈”,而是一个合作共赢的历史过程。

  中欧之间“和则两利、斗则两伤”,这个看似简单的道理在实践中却并非为所有人认同。2006年以后,欧盟的“中国观”发生明显变化,认为中国已重新成为主要大国,双方竞争不可避免的意见逐渐成为主流,“中国威胁论”在很多国家颇有市场。这种观念上的变化经过残留的“欧洲中心论”和冷战思维的放大,给中欧关系的深入发展带来消极影响。由此看来,未来十年将成为中欧关系发展的“关键点”,只有双方真正认清多极化的世界格局走势,不以对方的发展为“潜在威胁”,相互尊重、相互信任,才能真正建立合作共赢的中欧全面战略伙伴关系。诚如斯,则为中国之幸、欧洲之幸、世界之幸。

  事实上,未来十年中国与欧盟的发展目标高度契合、合作空间广阔。当前,中国正努力实现“两个一百年”的奋斗目标,落实“十二五”规划。欧盟正加紧推进“欧洲2020”战略。纵观这些战略目标,“和平与繁荣”是共同的关键词,这就为双方形成合力、深化互利合作提供了机遇。只要双方真正明辨全球化世界格局的大势,中欧全面战略伙伴关系在新的十年就能得到深化和提高,成为人类和平与发展的重要基石。

  (作者单位:中国社科院欧洲研究所)

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