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联勤改革踟躇不前
■周璞芬//www.workercn.cn2014-04-18来源:解放军报
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  印度建军以来,一直实行三军后勤分立体制,联合程度很低。除三军通用物资(包括通用弹药、给养、油料和生活用品等的供应)由陆军向海、空军代供外,诸如专项物资、装备维修、营房设施等保障业务,都是三军分别组织。三军分立的后勤保障体制导致各军种后勤机构重复设置、后勤资源浪费。近年来,印军着手进行联勤体制改革,并开展了一系列方案论证。然而事与愿违,时至今日,印军联勤体制改革几乎没有取得任何实质性进展,其原因有二:

  一是印度独立后实行文官治军、三军分立的国防体制。印度文官政府始终担心军人干政,形成了文官控制军队、三军分立互相牵制的治军传统。在这种治军体制下,文官与军队、三军之间美其名曰是互相牵制,实际上是相互扯皮,更为重要的是文官对整合三军的意愿不是十分强烈,联勤体制改革停滞不前自是必然。

  二是三军本位主义严重,互不买账。在印度军队中,陆军向来是“老大”,空军则被称为三军中的“灰姑娘”,陆军和海军与空军在海上侦察、近距空中支援、防空作战、战术空运等问题上争斗不休,因此空军对任何三军整合的方案都持反对意见。连设立常任国防参谋长三军都达不成一致,遑论实行联勤体制改革。专家认为,如果印度现行国防体制不改革,三军条块分割的管理体制不改革,印度军队联勤体制改革很难取得实质进展。

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