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发展社区体育推动城镇化进程
//www.workercn.cn2014-04-19来源:吉林日报
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  2013年11月《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“构建现代公共文化服务体系,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接,推动公共文化服务社会化发展。”社区体育作为公共服务的一项重要内容,具有增进居民身心健康、丰富居民闲暇生活、改善居民生活方式、发展社区体育文化等功能,同时,社区体育对推动城镇化建设也具有独特作用。

  社区体育对社会发展的作用。首先,社区体育能营造良好社会氛围,形成良好人际关系,有助于维护社会稳定。社区体育活动作为一种积极向上的休闲娱乐活动,是居民在工作和学习之余,自愿、自发进行身体锻炼,对缓解工作压力、放松心情有着重要作用。由于社区体育活动是以氛围轻松、人际关系平等、感情融洽等为特点,通过身体的运动、姿态的语言、行为的魅力、语言的情感等最直接的交流途径进行沟通,既促进友谊增强团结,又促进社区人际关系和谐,增强社区集体的凝聚力和向心力,有助于整个社区乃至整个社会的安定团结,营造良好的社会环境。

  其次,社区体育有助于推动精神文明建设。随着我国城镇化进程的不断推进,各种社会组织功能和人民居住生活方式在不断改变,社区体育服务、社区体育文化、社区体育活动都能体现社会的文明程度,实现精神文明建设,促进社会和谐发展和全面进步。社区体育活动有利于铲除陋习,培养人们健康的生活方式,净化社会环境,提高文明程度。

  最后,社区体育服务有助于公共服务均等化。新型城镇化居民的文化体育生活仍相对单调贫乏,特别是对文化体育的需求得不到保障,只有通过建设公共体育服务惠民工程、不断完善公共体育服务、健全公共体育服务制度和管理,切实保障社区居民群体均等享受文化体育服务,才能满足更多城镇居民的公共体育服务需求,以实现社区内居民公共体育服务均等化。

  城镇化进程中如何发展社区体育建设。一是开发多元化资金供给模式,加强社区体育基础设施建设。各级政府应加大对社区体育建设的投入,将社区体育建设纳入年度经济和社会发展计划;通过招商引资和赞助的方式拓宽资金来源,调动个人、企业、投资商投资建设体育场地设施的积极性,形成开放的多元化的投资体系;加大体育无形资产的开发,如比赛冠名、场地广告等,把市场机制引入到社区体育建设中来;加大体育彩票、福利彩票的公益金对社区体育建设的投入力度,建设更多的“全民健身工程”,满足居民不同层次的体育健身需求。

  二是培养社区体育指导人才,提高社区体育服务质量。城镇社区体育的发展需要有社区体育组织管理人才、健身指导人才做保证,通过对体育院校社会体育专业培养目标、课程设置、培养方案、实践环节等方面进行改革,使体育专业人才培养与社区体育工作有效衔接,培养更多社会体育指导人才;利用高校体育专业资源,对现有的社区体育工作人员中进行短期培训,提高专业知识和指导能力;组建社区体育骨干队伍,参与社区体育的组织、管理和服务。

  三是落实国家法律法规,健全地方性法规。国家高度重视群众体育活动和全民健身活动的开展,先后出台了一系列法律法规,保证社区体育建设,在社区体育的主要职责与任务、组织管理与体制、社会体育指导员、场地设施建设、经费来源等方面,分别提出了具体要求,但在实际社区体育工作中,有些规定没有得到真正落实,执行力度不够,缺乏必要的监督机制,因此落实社区体育建设的法律法规是城镇化建设的重要内容。要从广大社区居民的体育健身需求、维护社区居民体育权益出发,制定可操作性强、实效性高的法律法规,使社区体育工作走向法制化道路;行政管理部门应制定相应的地方性体育法规,解决各地社区体育建设中的实际问题和突出矛盾,为社区体育的可持续发展提供法律保障。

  四是加大社区体育的宣传力度,开展丰富多彩的社区体育活动。开展形式多样的节庆活动和比赛,如全民健身节、广场舞、家庭健身赛等,促进社区居民的团结和交流,激励和吸引更多的城市居民参加体育活动;开发社区体育活动项目,如乒乓球、台球、武术、舞蹈、门球等,拓展社区体育活动空间;根据居民不同年龄、兴趣和特长,组建社区体育活动团体,如武术队、舞蹈队、门球队等,通过组织社区内和社区间比赛,加强各社区居民间的交流;积极组织体育健身知识讲座、技能培训、健康咨询等系列活动,提供科学健身知识,引导居民树立科学健身的理念,不断提高广大居民的健身意识。

  五是关注弱势群体,提供更多的无偿和低偿公用体育服务。保障弱势群体参与社区体育的权益,让全体社会成员享受公共体育服务,满足不同层次居民的体育需求,是城镇化建设的重要内容。开发多种免费或低偿服务,在场地器材的使用、体育项目参与等方面制定更多优惠政策,开展健康知识讲座、保健康复指导,提供心理咨询辅导、健身服务等,从而保障弱势群体享有基本的体育权利,扩大社会公平。

  总之,新型城镇化建设是一个复杂的系统工程,对城镇社区体育建设需要全面考虑,综合平衡。社区体育建设要以基础设备完备、法制健全、服务一流、管理规范、活动丰富、公共服务广泛为内容,推动城镇化建设的进程。           (作者单位:吉林师范大学体育学院)

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