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自贸区的“动车效应”
//www.workercn.cn2014-03-13来源:中国文化报
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  子 夜

  今年两会上,有一个词以极高频率出现在代表委员口中,这个词就是“松绑”。袁亚非委员呼吁为民营资本“松绑”,冯小刚委员建议给中国电影“松绑”,多位教育界别委员则建议将高校从行政权力之手中“松绑”……作为“松绑”的试验田,在金融服务、航运服务、商贸服务、文化服务等领域尝试扩大开放的上海自贸区,成为从代表委员到专家学者,从企业家到普通民众的关注焦点。

  开张半年来,上海自贸区释放的改革红利已经显现,文化行业从中受益颇多。交易地点的改变,在很大程度上减少了文化产品在跨国运输和交易过程中的消耗。上海自贸区的一个仓库内,存放了700多部来源于境外的老电影胶片母版。在自贸区内,便可以直接对胶片进行编辑、加工,完工后再进入关内市场,这样,只需为用到的那部分胶片缴纳有关税收,如果返销到境外更是完全不用缴税。

  单个领域的专项政策,甚至具备直接创造出崭新的市场空间的能量。比如,上海自贸区内游戏机制造领域的解禁,烘烤出了一个潜在用户达4000万、规模近千亿元的大蛋糕,引起外资企业密集关注。据说,2014版上海自贸区“负面清单”还将对多个领域进一步“松绑”,其中包括影视出版。

  不过,更值得关注的是自贸区内开放的环境所能产生的整体效应。自贸区关于其他领域的政策与细则,看上去与文化行业似不相干,实际上却有如动车般的内在动力——过去人们说“火车快不快全靠车头带”,动车则不同,其每节车厢都有动力,在运行中形成同时、同向的发展力,从而达到比传统列车快得多的速度,这便是“动车效应”。

  比如,自贸区金融服务的探索能够对艺术品交易产生巨大推动,交易成本的降低,交易过程的便捷化,都大大增加了成交的可能性。而自贸区对合资律师事务所、合资教育培训机构的放开,也为艺术品交易服务提供了人才保障。与此同时,源自艺术品交易的金融服务需求、人才需求,又将进一步促进相关领域的发展……这种产业互动,不仅能够最大化地发掘已有产业潜力,还有可能催生新业态。

  单项“松绑”带来的发展机遇固然好,上海自贸区所产生的“动车效应”更是远超想象。对于传统文化产业从业者而言,如何在这个过程中避开冲击,并获取更多利好,是一个巨大的挑战与考验。一些文化企业已经注意到,在上海自贸区从事文化行业,关键问题之一就是要解决文化与投资、金融、现代服务业的对接。如果在自贸区其他行业的一些开放政策上,加上“文化”两个字,或者说加入文化的内涵,文化行业或许就能插上其他的功能性翅膀,在飞翔中找到下一片蓝海。

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